截至2008年年底,四川省各银行机构共发放抗震救灾和灾后重建贷款1288.98亿元,授信或贷款承诺总额3317.49亿元。从贷款用途看,抗震救灾贷款543.74亿元,居民生活类贷款136.30亿元,恢复生产类贷款483.21亿元,其他类贷款125.73亿元。
在四川各地采访之时,巴蜀大地迎来了震后的第一个春天,记者所到之处,皆是一派繁忙的建设景象。从道路桥梁的施工开建到企业生产的有序运转,从田垄大棚的春耕播种到民房校舍的修葺重建,金融支持已经渗透到灾后重建的方方面面。请看记者从四川发回的报道———
四川人民正在为再造一个美好的新家园而努力。在加快重建的过程中,如何实现资本的最优配置,提高融资效率?四川省用投融资体制的创新给出了答案。
新成立的四川发展(控股)有限责任公司在投融资体制方面作出的探索,是四川金融服务实体经济的一大亮点。该公司是由四川省政府直接出资设立的大型国有独资公司,具有独立法人资格,注册资本金800亿元,由省政府财政专项资金、划入的22户省属企业股权资本、省内煤矿作价资本组成,目前旗下有包括四川路桥等上市公司在内的多家子公司。“组建四川发展公司和铁投集团,是省委、省政府在深化投融资体制改革、加快重大项目基础设施建设方面做出的积极探索,是灾后重建中的重大金融体制创新。”四川省省长蒋巨峰说。
此次组建依照“1+N”模式,实现了制度创新。“1”即一家省级综合性投融资平台四川发展公司,“N”即多个专业性产业投资公司,与四川发展公司同时成立的铁投集团就是其中之一。四川发展公司将以参股、控股、债券等方式对专业投资公司进行投资,以出资人身份对划入的22户企业的国有资产进行经营管理,以企业法人身份筹集建设资金,并积极争取财政支持、加强与金融机构合作,引导全社会参与投资;铁投集团则负责铁路项目的投融资、建设、运营和管理,并将通过资金注入、公司上市、发行债券、中短期票据、银行贷款等方式筹集建设资金。此后,四川发展公司还将陆续组建水务、旅游、农业、能源、环保、优势资源开发等多个领域内的专业性产业投资公司。
“这种模式有利于盘活国有资产存量并拉动社会投资,充分发挥政府性资金的引导作用和乘数效应,促成金融资本与产业资本有效结合,实现资本的优化配置。模式运行中,将产生明显的杠杆效应和规模效应,这对于推动灾后重建、培育龙头企业、发展四川省域经济意义重大。”四川发展公司董事长王彬说。据悉,四川发展公司将在3年内通过银行融资、发行中期票据、设立基金等多种渠道,筹集不低于500亿元可用于资本性支出的资金;通过项目合作等措施,引入、带动不少于2000亿元的项目投资;并将在控股企业中打造数家千亿元资产的行业龙头企业。
据了解,目前中国银行、工商银行、建设银行等多家金融机构在川分支单位已与四川发展公司、四川铁投集团签订合作协议。各金融机构将通过放贷、股权投资等方式,为四川发展公司和四川铁投集团提供多层次融资支持,支持额度总计超过5000亿元。
在四川,越来越多的金融机构在贷款审批、金融产品设计等业务创新上有所突破。在成都,浙商银行成都分行成立了小企业专营支行双楠支行,重点针对成都现代工业港等工业园区和金府机电城等专业市场开展营销,客户经理深入小企业集中区,为客户量身制定营销方案。在金融产品创新上,双楠支行设计出一系列还款方式灵活的产品,如“定贷零还”、“循环贷款”等,还推出全国第一家链接企业账户与企业主个人账户的小企业网上银行。双楠支行灵活而便捷的服务已让数十家小企业直接受惠。
银企合作、银担合作……越来越多的金融服务模式和品种在发展中孕育和诞生,而金融创新的加快,也让“提升式重建”迈开了大步。