在保增长、促发展的过程中，山东省银行业进行了许多探索。为了全面了解山东金融业促进经济发展的情况，记者专访了山东省银监局局长周忠明。  

  问：在金融服务经济的过程中，山东银监部门是如何引导银行信贷资金的流向，以促进经济结构优化调整的？

  周忠明：2008年以来，面对复杂多变的宏观经济金融形势，山东银监局积极采取“有保、有压、有扶持”的做法，深入开展“绿色信贷”活动，积极支持节能减排重点工程和重点污染防治工程，大力支持农业、高新技术产业、先进制造业、现代服务业和中小民营企业发展，控制信贷资金流入低水平盲目扩张行业，停止对产业政策明确淘汰产品和行业的信贷支持，以信贷结构的优化推动产业结构的升级。农业和小企业等行业企业贷款投放增加，农业贷款和小企业贷款分别较年初增长17.1％、15％。

  问：在鼓励银行信贷创新、支持企业发展方面，银监局做了哪些工作？

  周忠明：针对山东省大企业多的经济特点，山东银监局积极创新银团贷款、授信贷款俱乐部等贷款模式，全力支持优质大型企业做强做大。一是大力推动银团贷款确保重点项目建设资金需求。明确要求投资10亿元以上的新开工项目必须组建银团，并鼓励各银行对10亿元以下的项目主动组团。到目前，山东省已经成功组建银团贷款项目15个，贷款总额427亿元。二是充分借助贷款俱乐部对困难企业集团实施救助。对于出现风险苗头的集团客户，指导相关银行组建贷款俱乐部，区分风险成因和类别，采用负债重组、资产重组等综合性的手段进行处置。2008年，新组建了6个贷款俱乐部，成功协调处置了部分集团客户的风险。三是引导贷款俱乐部提升服务功能促进银企和谐发展。引导各贷款俱乐部提升服务水准，通过为客户提供融资规划、现金管理等综合金融服务，帮助客户提高财务管理水平，防止客户资产负债结构错位产生的风险。目前，已指导南山集团、日照港俱乐部牵头行开展了财务顾问、现金池管理等业务，实现了“银企合作、互利共赢”。

  问：改善农村金融服务，是支持新农村建设的重要方面，为此，山东银行业做了哪些探索？

  周忠明：山东是农业大省，全力支持“三农”发展，是山东银行业的职责所在，更是银行自身可持续发展的现实需要。我们引入竞争机制，促进农村金融服务水平不断提高。一是鼓励银行向县域延伸机构，积极培育和完善农村金融市场。鼓励、支持股份制银行新设市、县分支行8家，城商行新设县域支行16家，城商行县域支行覆盖面达到42％；指导开展新型农村金融机构的试点工作，2家新型农村金融机构已顺利开业。二是提升邮政储蓄银行基层机构的功能。截至去年末，已累计批准1659家邮储网点开办小额贷款业务，发放小额存单质押贷款34.15亿元、小额信用贷款15.68亿元。三是积极跟进各项惠农政策，积极推行联户联保、经营权抵押、林权抵押以及农村经合组织担保等方式，有效缓解涉农贷款“抵押担保难”问题。

  问：缺乏资金一直是小企业面临的困难，山东银监局是如何推动小企业信贷工作的？

  周忠明：重点从3个方面推动，一是大力推行小企业贷款机制创新。继续推进小企业贷款“六项机制”建设，深入开展特色支行、特色产品、特色管理等活动。二是突出小企业信贷工作的监管培训。举办小企业金融服务高层研讨会，对城市商业银行、农村合作银行等法人机构进行了小企业授信业务培训，提高对小企业信贷的管理能力。三是发挥先进银行的标杆示范作用。深入开展小企业贷款工作评价，对几十家先进单位进行了表彰，树立标杆和榜样。