1月9日，寒风凛冽，但湖南省长沙县星沙通程广场却人头攒动。这是长沙县在全国率先启动的“政企银携手促汽车消费，猎豹车惠农送下乡”活动现场。寒风在猎猎作响，广场上人们的脸上却荡漾着笑容。这一张张笑脸的背后，告诉我们的是怎样的市场机会，长沙县“政企银携手促汽车消费”的政策出台，又会给农村市场和汽车行业带来怎样的亮点？湖南大学经济与贸易学院教授王良健认为：在寒风中绽开的这一张张笑脸，蕴含的是一个期待开发和把握的市场机会，带来的是一个行业新的发展机遇与亮点。他说，汽车下乡，其产业链向更广阔的农村市场延伸了，带来的结果是汽车产品研发将进一步贴近农村的实际，售后服务也将与城市有许多的不同。送下乡的不仅仅是一种汽车产品，同时给农村输送的是一种现代消费理念，建立的是农村现代市场消费体系———

  汽车下乡，农民最喜欢什么样的车？在长沙农村，消费增长最快的是交通工具，2008年农民交通工具消费比上年增长78％

  农村是个大市场，这无可厚非。虽然这些年农民收入增长了，但他们买得起汽车吗？如果买得起，什么价位的车才是他们的承受范围？他们喜欢什么样的车？

  1月21日，长沙县跳马乡金屏村古坝组463号32岁的黄秋福买了一辆猎豹飞铃柴油皮卡，这台型号为YZK1022C的皮卡车市场价6.68万元，长丰集团降价6600元，长沙县政府补贴5000元，她实际购车价格只有5.52万元。她首付了2.76万元，其余的2.76万元通过贷款支付，2年期的贷款不需支付利息。她说，购车主要用于运送花卉苗木，她家有20亩苗木。

  像黄秋福这样想买车或换车的农民在长沙农村还有很多。根据长沙市统计局对长沙1000个农村住户的调查资料统计分析：2008年，长沙农村农民的收入继续保持快速增长，生产和生活消费增长在平稳中提升。由此看出，长沙农村潜在的消费能力很大且增长很猛。有数据显示，2008年，长沙农民的人均现金生产生活消费达7607元（不含自产自销消费品），比2007年增加了934元，而其中最大的消费亮点是汽车、电动车。农村消费增长最快的是交通工具，调查长沙农村1000个农户，其中购买汽车的农户有7个，购买电动车的农户95个，购买摩托车的农户114个。通过对1000个农户的调查分析，长沙农村居民2008年人均购买交通工具的消费达210元，比2007年增长78％。长沙市委农村工作办公室负责人分析，国家鼓励农业发展的一系列优惠政策已极大地调动了农民的生产积极性，农民购买诸如汽车之类的生活生产资料投入在迅速增加。2008年长沙农民仅购买生产资料的支出人均已达2250元，比2007年增加292元，预计2009年以后，长沙农民有关生产消费的支出将出现较大的增长幅度。与长沙一样，湘潭、株洲等紧邻湖南省会的农民收入增幅也较大。据湖南省统计局抽样调查显示：2008年，长株潭地区农民人均纯收入为6867.95元，增长18.7％（扣除物价因素增长12.5％），其中，长沙市农民人均纯收入8002.60元，增长21.0％；株洲市5836.70元，增长15.7％；湘潭市6082.78元，增长16.4％。调查还显示，收入增长了，其消费取向也正趋于生产生活的交通工具。

  无论生产与生活，在当前这一时期，农民都离不开汽车。那么，农民到底需要什么样的车？记者调查后发现，农民最需要的汽车是：一有“肚量”，也就是车辆的容积大。无论是买轿车还是微型客车抑或微型载货车，农民都希望能拥有一辆尽量多拉人多载货的车，这样才能做到买一辆就足够家用并兼顾生产的汽车。二有“样子”。汽车的外形是否美观一直是城市居民选购汽车的一大标准，农民也不例外。三有“韧劲”。虽然农村的道路条件已大为改善，但是路况毕竟不能与大中城市相比，因此不少农民都希望他们买的车能上得山爬得坡，跑起来放心，用起来省心。

  长沙县汽车下乡试点带来了一系列的启示，汽车下乡惠农活动拉动了农村消费，企业让利，政府给补贴，贷款手续简化，农民有购车的积极性

  汽车下乡的操作难度比较大。记者在调查中发现，长沙县的这次汽车下乡活动能顺利进行，主要在于以下几个方面：政府、企业和金融机构三方联手，才能使汽车下乡活动取得成效。企业让利了，政府再给点补贴，农民才会有购车的积极性。金融机构再给予一定的贷款支持，农民购买汽车的愿望也就比较容易实现。企业应提供符合农村市场需求和大多数农民购买力的经济实用车型。长丰集团有高、中、低各类越野车、皮卡车和多功能轿车，但这次活动之所以不提供高档车和中档车作为惠农下乡车型，主要是为了满足大多数农民的需求，财政补贴购车应对农村消费起引导作用，引导和调动农民购买既能作为交通代步工具又能作为生产运输工具的汽车产品。所以，长丰集团选择了价格适当、通过性高、实用性强、质量稳定的7万元左右的车型开展送汽车下乡活动。惠农政策措施要有吸引力，使农民真正得到较大的实惠。

  长沙县这次汽车下乡活动，长丰集团提供的400辆车直接对农民降价售车，相比市场价总共让利396万元，平均每辆车让利9900元；长沙县财政拨补贴资金200万元，对农民购买汽车每台补贴5000元；湖南省财政拨贷款贴息资金150万元，农民购车贷款不要承担利息。所以，农民购买汽车的积极性比较高，同时办理补贴手续要简便，才能为农民带来看得见的实惠。

  为减少农民购车办理财政补贴和贷款贴息的麻烦，湖南省财政的150万元贷款贴息资金和长沙县财政的200万元购车补贴资金全部拨付到具体承办汽车下乡活动的长丰集团账户，购车人只要在购车时填写有关表格并签名确认即可，其他手续均由长丰集团和长沙县农村信用联社负责办理；执行补贴政策一定要过得硬，必须经得起审计检查监督，让各方放心。在开展活动中，长丰集团坚持购车对象和补贴对象必须是长沙县的农民，全县每个农户家庭限购一辆车，长丰集团负责对农民的购车资格把关，农民的购车贷款审核由长沙县农村信用联社把关。最后，还将由长沙县政府组织审计机构对补贴政策执行情况进行审核。

  对于汽车企业来说，一定要信守承诺，确保售后服务，使购车农民无后顾之忧。购车农民大多数领取驾驶证的时间较短，对汽车构造不太了解，驾驶操作不十分熟练，因此对可能发生的事故救援、简单维修等售后服务必须要有保障。为此，长丰集团特别为汽车下乡活动安排了5名专职售后服务人员，每天手机通讯24小时畅通；还在长沙县星沙镇新建立了一家猎豹皮卡与骐菱轿车维修站，维修配件迅速落实到位，能够为客户提供快捷、便利的售后服务保障。今年春节期间，深夜到偏远村镇救援就有3次，使农民购车后感到服务有保障。

  长丰猎豹一个多月销出205辆还一度断货，表明汽车行业还有更广阔的市场，农民的需求也在不断扩大。从生产商到消费者，扩内需都需要汽车下乡

  2009年1月9日，湖南省长沙县在全国率先启动了“政企银携手促汽车消费，猎豹车惠农送下乡”活动，这项由湖南省汽车工业领导小组办公室主导、湖南省农村信用社联合社、长沙县人民政府、长丰（集团）有限责任公司三方联合主办的活动，是在继续落实对农民实行粮食直补、农资综合直补、家电下乡等惠农政策之后，在汽车领域进行的惠农活动。

  送汽车下乡活动选择在长丰集团的企业注册地，同时也是湖南省经济最强县的长沙县作为试点，活动采取“厂家让利、政府补贴和贷款贴息”的综合惠农方式，为购车农民提供三重优惠的政策：长丰集团提供400辆皮卡车和多功能轿车，每款车直接降价6600元到13000元对农民让利售车；长沙县政府对每位买汽车的农民直接给予5000元补贴；由长沙县农村信用社提供购车贷款，贷款利息由省财政补贴，贷款期限为1到2年。算一算账，农民只要首付27000多元就可以把汽车开回家。

  活动期间，长沙市公安交警支队车辆管理所和长沙市国税车辆购置税征收处等相关单位积极配合，不仅提供上门服务，而且加班为购汽车的农民办理上牌手续；长沙县农村信用社近20个有信贷职能的网点为农民开设了购车贷款“绿色”窗口。长丰集团还在长沙县星沙镇新建立了一家猎豹皮卡与骐菱轿车维修站，为客户提供快捷、便利的售后服务。

  1月9日，30多位农民在“政企银携手促汽车消费，猎豹车惠农送下乡”活动现场订购了车辆，13位首批客户当天办理了购车抵押贷款和新车上牌手续。到2月10日，参与活动的车辆有179辆（其中猎豹皮卡车56辆、骐菱多功能轿车123辆），销售金额1077万元，给农民办理购车补贴89.5万元；给农民办理购车贷款67辆，占已销售车辆的37.43％，贷款金额184万元，占已销售金额的17.08％。春节前运到售车点的140辆车，仅10时间便全部售完，导致车辆供应脱节。今年春节假期过后，长丰集团及时安排生产，从2月6日起陆续从生产基地将车辆运到售车点，根据供货情况和预订车辆的先后电话通知农民提车，2月10日运到的24辆车在11日就全部售完，截至2月16日，长丰猎豹现场售车已达205辆。有100多位提出购车意向的农民正在继续办理购车手续，原计划于3月31日结束的试点活动将提前一个月完成。

  这次“政企银携手促汽车消费，猎豹车惠农送下乡”活动的成功举办，表明农村有广大的消费空间。国家有关部门专门派人到长沙县调研；长沙市政府也适时调研并正在研究制定有关促进农村汽车消费的政策措施。

  对于这次“政企银携手促汽车消费，猎豹车惠农送下乡”活动，农民们有怎样的感受？首付2.7万元，购买了一辆原价72800元的猎豹骐菱车的长沙县干杉镇村民盛安民，开心地驾车驰骋在乡间道路上。他一年养殖2000多头猪，年收入达20多万元。“现在农村特别富裕的人不多，但像我这样能买的起汽车的人还是很多。有这么好的政策，政府补贴，企业优惠鼓励我们拿出钱来买车，这既方便了自己，也为拉动内需做了贡献。”盛安民说。

  盛安民和记者谈起了他买车的过程，他向当地信用社提出申请，信用社对他的经济收入状况、个人信誉等进行评定后，发放贷款通知书，很快他就在县信用社办好了购车手续，首次交付2.7万元，接下来两年时间每季度还款3500元。“针对农村市场的产品要对路，要实用，价格不能太贵，适应农村市场的需求。”盛安民说。

  “政企银携手促汽车消费，猎豹车惠农送下乡”活动实施后，给汽车生产厂家带来哪些效果？长丰集团副总经理刘康林喜悦写在脸上，“效果非常好，农村有着广阔的市场基础，我们车源已经很紧张，供不应求，第一批车、第二批车全部抢购一空。”刘康林认为，这次活动效果很好，有几个鲜明的特色，如政企银多方联合，厂家优惠实在，政府补贴到位，农村消费者购车手续方便等。记者了解到，此次活动，政府每辆汽车5000元补贴，不是由消费者先垫付再返还，而是购车时直接补，少交5000元钱。这样简化好多手续，农民也放心。

  事实上，农村道路交通快速发展也为农民购买汽车提供了道路条件。长沙县交通局局长王元益告诉记者，到2008年底，长沙县境内硬化道路已达3200公里，完成了村村通公路，今年预计将投入4亿至5亿元用于道路建设。“其实，汽车对很多农民来说，既是消费工具，也是生产工具。”刘康林说，从这次“政企银携手促汽车消费，猎豹车惠农送下乡”活动中购买长丰汽车的消费者来看，有开药店用车来运送药品的，有做小生意用车来拉货等。基于此，刘康林介绍，今年在长沙、望城、浏阳、宁乡四个县市农村，长丰集团要“下乡”1200辆汽车。

  “汽车下乡给企业提出了重要课题，就是要建立适合农村市场的生产体系、销售体系、服务体系。”刘康林认为，“厂家要针对农村市场开发适合的产品，同时要健全服务体系。长丰集团在这方面将会做更多尝试。”配合此次汽车下乡活动，长丰集团在星沙镇建立了皮卡与骐菱轿车维修站，给客户吃了一颗定心丸，解决了购车客户的后顾之忧，也为此次活动的持续开展提供了保障。刘康林还谈到，汽车行业是所有产业中关联度最大的产业，汽车制造厂的1个就业岗位，可带动相关行业17个至19个人的就业。

新闻背景

培育汽车消费市场

  从2009年1月20日至12月31日，国家对1.6升及以下排量乘用车减按5％征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴

  1月14日，国务院常务会议审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。

  会议认为，汽车产业、钢铁产业是国民经济重要支柱产业，涉及面广、关联度高、消费拉动大。制定实施汽车产业和钢铁产业调整振兴规划，对于推进汽车、钢铁产业结构优化升级，增强企业素质和国际竞争力，促进相关产业和国民经济平稳较快发展，都具有重要意义。

  会议强调，加快汽车产业调整和振兴，必须实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求，以结构调整为主线，推进企业联合重组，以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5％征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定。二要推进汽车产业重组。支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。三要支持企业自主创新和技术改造。今后3年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。四要实施新能源汽车战略。推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。五要支持汽车生产企业发展自主品牌，加快汽车及零部件出口基地建设，发展现代汽车服务业，完善汽车消费信贷。 

长丰集团董事长、湖南省汽车行业协会汽车工业协会会长李建新：

汽车下乡前景广阔 市场培育需要关注

  国务院常务会议审议并原则通过的汽车产业和钢铁产业调整振兴规划提出，从今年3月1日到12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。

  汽车下乡势必拉动农村汽车消费，有效改善农村汽车市场的落后局面，填补农村市场空白。

  我国将成为全球最大的新车销售市场；这个市场的潜力在农村，农村市场亟待培育与开发。如果广阔的农村汽车市场被激活，对整个汽车产业振兴并推动相关产业和服务业的快速发展，带动就业和新农村建设等方面，都具有非常积极而又深远的影响和意义。对于汽车下乡的产品选择问题，基于农村消费水平、路面状况、售后及维修网点的完善及国家政策支持等方面因素的考虑，建议将价格较低、通过性高、质量稳定的小排量家用轿车和轻型载货汽车（含皮卡车）作为汽车下乡活动入围产品。同时汽车制造企业要尽快建立适合农村消费特点的生产与流通及售后服务体系，调整产品结构，制造更多既能让农民朋友买得起，又能得到实惠，能帮助他们致富奔小康的汽车。

  汽车下乡政策的推行让长丰集团同样受益。2008年长丰集团沉着应对各种严峻考验，各项经营指标比上年都有一定增长，生产和销售汽车33563台，比上年增长8.85％；实现销售收入51.35亿元，比上年增加3.78％，实现利税11.54亿元，其中利润总额1.71亿元，比上年增长3.01％。湖南省委经济工作会议召开之后，全集团进行认真学习贯彻，确定了2009年的经营思路是“自主创新、开放合作、加快发展”，计划实现生产和销售整车48000台（比上年增长43％），实现销售收入超60亿元（比上年增长17％），做到逆势而上、稳健发展，将长丰集团逐步打造成“国际型的现代汽车企业集团”。今年1月份，长丰汽车销售量比上年同期增长37％。由此可以看出，长沙县在全国率先开展的“政企银携手促汽车消费，猎豹车惠农送下乡”活动，取得了较好的效果。

  图一销售员向购车人介绍情况。

  图二长沙县跳马乡的李军试驾了一辆骐菱多功能轿车后，马上办理了相关购车手续。