在刚刚过去的2008年,拉丁美洲的经济形势发生了令人鼓舞的变化,地区国内生产总值首次突破4万亿美元,外汇储备超过5300亿美元(第三季度末)。地区经济总量比上年增长4.6%,实现了自2003年以来连续6年平均5%左右的增长,各国财政状况普遍好转。拉美国家持续的经济增长使社会形势不断改善,全地区贫困发生率降至33.2%,比2002年的44%降低约11个百分点。这是记者从中国社会科学院日前举行的题为“2008—2009年拉丁美洲和加勒比:社会凝聚与全球金融危机的新挑战”国际学术论坛上了解到的。
统计资料显示,拉美地区33个国家中,去年有8个国家的经济增速高于2007年。其中乌拉圭的经济增长率高达11.5%,增幅比上年高出4个百分点;秘鲁在2007年实现8.9%高速增长的基础上,2008年的增长率高达9.4%;巴西连续2年保持5%以上的中速增长,且增长率比上年高出0.2个百分点。
拉美国家的经济结构在去年出现了一些积极的变化。交通、电信和商业等服务业成为增长最快的行业,农业成为一些国家拉动经济增长的重要动力,呈现出较好的增长势头。如在乌拉圭、委内瑞拉和多米尼加等国,电信业是经济增长最快的行业;在阿根廷、巴西、秘鲁等国,受国内消费刺激的影响,商业增长较快。去年前3个季度,巴西农业的增长率达6.7%,成为拉动巴西经济增长的主要引擎,同期巴西的经济增长率为6.4%。
在对外贸易方面,拉美的外贸继续保持增长势头。去年上半年,在国际油价、粮价和矿产品价格等基础产品价格大幅上涨的刺激下,拉美地区的商品出口额大幅度增长,同时地区经济的增长和物价上涨也刺激了耐用消费品的进口,这为拉美国家的全年外贸增长和经济增长奠定了基础。据联合国拉美经委会统计,2008年拉美地区的商品进出口分别实现了8573亿美元和9019亿美元,与2007年相比分别增长了23%和18.3%;进出口贸易总额达1.7592万亿美元,占当地国民生产总值的45%,比上年增加20.4%。同时,拉美地区的区域内贸易也实现了较快增长,去年按出口计算的区域内贸易额达1850亿美元,占整个地区商品出口额的20%以上。
在对外贸易的地区结构方面,拉美国家进一步加快实施贸易多元化进程。2008年绝大多数国家把扩大同亚太地区的经贸关系作为重要选择,尤其把全方位拓展与中国的经贸合作作为应对国际金融危机、拉动经济增长的战略选择之一。去年前10个月,中拉贸易额达1241亿美元,同比增长超过50%。而且,中拉经贸合作去年在建立制度保障方面取得了新进展。2008年4月,中国与智利正式签署服务贸易协定,从而进一步完善了双边自由贸易协定;中国与哥斯达黎加间的自由贸易协定谈判在去年APEC会议后正式启动;中秘结束了双边自由贸易协定谈判,并将于近期正式签署这一协定。值得一提的是,中秘自贸协定是中拉双边第一个完整的、全面开放的一揽子自由贸易协定,既包括货物贸易又涵盖服务贸易。
为应对国际金融危机,拉美国家从去年下半年起加快了经济结构调整的步伐。保稳定、促增长成为该地区许多国家的主要政策目标,因而基础设施建设、资源开发和旅游业成为拉美国家的投资重点,一些国家纷纷出台了相应的招商引资政策。如巴西推出了至2012年投资1120亿美元的开发计划,包括新建炼油厂、加快开发深海石油等。秘鲁政府通过新的法律,鼓励外资投资本国的旅游业。