近两三个月以来，银行信贷迅猛增长，其基本面是否正常？小企业贷款、农业贷款具体情况怎样？在2月26日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中国银监会主席刘明康表示，银行业金融机构深刻认识到当前经济金融形势，坚决贯彻落实中央的各项部署，确保适度宽松的货币政策落到实处，促进经济社会平稳较快发展。

信贷快速增长基本面正常

  去年11月份以来，我国银行信贷连续三个月快速增长。其中，今年1月份新增贷款规模更是达到1.62万亿元。对此，刘明康表示，基于银监会对三个月的总体情况调查分析，银行信贷的基本面是正常的。

  刘明康说，去年下半年，由于国际金融危机深化，以及能源等价格发生重大变化，我国对去年第三、第四季度的信贷规模进行了调整和放松，货币政策由从紧转为适度宽松。“在这种情况下，去年11月和12月的信贷快速增长是恢复性的，是正常的。”

  他指出，今年1月份加大的信贷投入，主要是支持基础设施、科教文卫和其他民生工程建设。

银行专设小企业服务机构

  小企业贷款难，一直是一道没有解决的难题。对此，刘明康说，尽管内有低温雨雪冰冻灾害和四川汶川大地震灾害，外有国际金融危机冲击，但2008年我国小企业贷款余额仍比上年增长15％。

  “每家银行必须组织专门的部门来服务中小企业，才能服务得好”。刘明康说，完善小企业的金融服务必须完善六项机制，即利率的风险定价机制、独立核算机制、高效的贷款审批机制、激励约束机制、专业化的人员培训机制、违约信息通报机制，进行机制创新。

  刘明康表示，银监会将考虑尝试以包括专有技术、专利等在内的知识产权作质押和抵押，支持科技型中小企业信贷需求。

  他说，为支持科技型中小企业信贷需求，银监会将和科技部紧密合作，从三个领域进行机制创新。一是人才合作，借助科技部和中科院提供的专家，分析试点银行业金融机构的贷款申请人，分析高科技中小企业的贷款需求，判断其合理性、成长性和风险性。二是抵质押品范围，银监会将会考虑尝试以包括专有技术、专利等在内的知识产权作为质抵押品。三是完善支持科技型中小企业的方法，丰富尽职调查的范围和质量。

  此外，刘明康还透露，财政部专门出台了针对小企业贷款坏账核销的政策，进一步完善小企业贷款运转机制，使银行能够自主核销、自主重组贷款，让银行和客户都能轻装上阵。

  “搞好农村金融很难，但我们信心百倍，效果也非常明显。”刘明康说，2008年虽然出现了严重的自然灾害，但农业贷款仍保持了20.8％的增速，增幅比17.9％的全部贷款平均水平高出两个多百分点。

信贷快速增长基本面正常

  刘明康表示，银监会着力从以下几个方面推进农村金融改革：推进农村信用社改革试点，使其轻装上阵，治理结构良好；积极拓展农业发展银行的业务范围，比如参与农田水利建设，病险水库维修，农村电网、路网、供水的改造，民生工程建设，对龙头企业给予支持；成立邮政储蓄银行，扩大邮政储蓄银行涉农业务范围，利用超过七万个邮储网点的优势可提供便利的农村金融服务，比如存款、汇款、结算和小额质押贷款等；对农业银行进行股份制改造，使其更有活力，更好地面向“三农”做好服务；调整农村金融市场准入政策，鼓励更多民间资本进入，培育发展了村镇银行、贷款公司、农村资金互助社三类新型的农村金融机构，到去年底这样的金融机构已经有107家，其中有91家是村镇银行。

  与此同时，银监会积极引导金融机构进行制度创新。引导小型金融机构和大型金融机构相互协作，形成健康的机制。而面对农村地区日益增长的多元化金融需求，银监会努力促使农村金融机构引进需要的金融消费工具和产品。

  “不久的将来，在广袤的农村大地上，会出现大量的微型银行业、微型保险业和微型担保业，以及它们之间的良好互动。”刘明康说。