全国人大代表、太原铁路局局长武汛———

做拉动经济增长的“火车头”

  山西是全国重要的能源基地，铁路是山西最主要的基础设施之一。应对国际金融危机带来的不利影响，铁路必须发挥拉动地方经济发展的“火车头”作用，为经济社会又好又快发展做出贡献。

  一是历史机遇，加快铁路建设，促进经济平稳较快增长。去年12月6日，山西省与铁道部签署了加快推进山西铁路建设合作协议，到2012年，山西省铁路营运里程将达到5300公里，路网密度达到全国平均水平的2倍以上。今后3至4年内，山西境内新建铁路总里程将达2000公里，总投资约2000亿元。

  二是围绕转变发展方式，不断提升铁路运输服务经济社会发展的能力。太原铁路局是以煤、焦、铁等能源产品为主的货物运输企业。去年以来，受国际金融危机影响，装车数下降较明显。为此，太原铁路局大力组织开展货物运输增运攻坚战，运输经营任务做到日清、旬评、月结、季考核，实行严格的经营业绩考核，使运输组织更加科学化、精细化，服务质量更加人性化，最大限度地减少了运量降低带来的影响。截至2009年2月，全局日请求车已达2.3万车，日均发送15085车，比去年12月份和今年1月份分别增加1631车和1113车。

  三是节支降耗，加大安全投入，把有限的资金用在保证安全和提高运输质量上。首先是实施科学运输组织调度，压缩机车车辆运用，节约机车车辆使用费。通过机车节电技术改造，降低能源消耗。加强劳动工资管理，控制人工成本。其次是强化运输设备基础建设，提高了大秦、侯月、南北同蒲线的运输设备质量。覆盖全局的车辆安全保障体系形成。第三是强化安全基础管理，形成了一整套完善的安全管理机制，构建了人人有责任、人人保安全的工作格局，实现了安全生产持续稳定。

        （本报记者 刘存瑞整理）

全国人大代表、新疆有色金属工业（集团）有限责任公司党委书记、董事长袁泽———

坚持技术创新 促进产业升级

  尽管国际金融危机给有色金属行业带来许多不利影响，但是新疆有色金属工业集团依然有强劲的发展动力：2008年实现工业总产值近50亿元，利税12亿元。集团公司不会减薪、裁员，还要加大马力加快生产步伐。

  去年以来，新疆有色金属工业集团公司提出加快技术创新、产业升级的进程。以降低成本、节约资源、提高回收率为突破口，加快实施高科技创新推进计划，打造科技成果转化的便捷通道，探索科技成果应用的有效方式，形成优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作机制，密切追踪地质探矿、有色金属采选冶、加工等前沿技术，提升企业自主创新能力，加快企业产业升级、标准化管理、自动化控制进程。

  2009年年初，新疆有色金属工业集团公司成立了科技创新委员会和企业技术中心，大力推动全集团公司的科技创新工作，为企业新一轮发展蓄足后劲。作为集团公司的发展目标，作为应对国际金融危机、实现产业升级的重要举措，科技创新将成为新疆有色金属工业集团公司2009年工作的重中之重。目前，集团已征集了32个科技创新项目，仅集团公司研发资金投入就超过1000万元，加上各子公司的投入，预计全集团研发资金可达3000万元。

  在当前国际金融危机不断蔓延的情况下，国务院出台有色金属产业调整振兴规划，对有色金属行业来说，是一个有利的契机。调整振兴规划的指导原则，有利于发挥大型企业整合的优势、技术的优势、大集团大产业团队的优势，有利于加快有色金属行业产业升级、技术创新的进程；对大规模、高起点、现代化、环保型的新工艺、新技术的运用，将起到很重要的促进作用；有利于促进企业节约资源保护环境；也有利于企业整合资源，壮大产业规模，形成产业链；还有利于淘汰落后产业。

  新疆有色金属工业集团公司将抓住机遇，打好基础，满怀信心地寻求更大的发展。

       （本报记者 姜 帆整理）

全国人大代表、中国钢铁工业协会会长、武汉钢铁（集团）公司总经理邓崎琳———

坚定信心实施第三次创业

  听了温家宝总理所作的政府工作报告，我倍感振奋。应对当前的国际金融危机，信心和勇气尤为重要。有信心才有思路，思路决定出路。武钢是新中国成立后兴建的第一个特大型钢铁企业，从1958年9月13日正式投产，至今已走过50多年的艰辛而辉煌的历程。目前，武钢正面临着第三次创业的机遇和挑战。确立怎样的发展目标，采取怎样的发展战略，实现武钢又好又快发展，是我们必须认真研究和思考的重大课题，也是我们学习实践科学发展观的最好载体。

  武钢第一次创业始于1955年第一期工程开工，实现了新中国建设钢铁工业从无到有的突破。武钢第二次创业始于1974年“一米七”工程的引进，拉开了中国钢铁工业现代化的序幕。

  国家《钢铁产业发展政策》明确要求，钢铁工业布局开始向沿海港口及市场邻近地区转移。2005年以来，武钢先后重组鄂钢、柳钢、昆钢，启动防城港钢铁项目，中西南发展战略构架基本形成，产能由不足1000万吨增长到接近3000万吨。武钢以实施中西南发展战略，全面提升集团公司综合素质和核心竞争力，实现产品、技术、管理和节能环保“四个世界一流”为主要内容的第三次创业由此展开。

         （本报记者 魏劲松整理）

全国人大代表、莱钢集团有限公司原总经理李名岷———

积极应对挑战 实现新的发展

  温家宝总理在政府工作报告中提出，我们一定要深刻认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，增强危机意识和忧患意识，充分利用有利条件，积极应对各种挑战，努力做好各项工作，绝不辜负人民的期望和重托。这为我们下一步的工作明确了思路。

  一是在优化结构上下功夫。要加大产业、工艺、产品和组织结构调整力度，特别要在产品结构调整上实现新的突破。莱钢集团充分发挥比较优势，将产品结构调整到H型钢＋优钢的新格局，有效规避了板带材领域的激烈竞争。特别是有针对性地对H型钢工艺进行技术研发，形成了有特色的技术和产品储备。同时，在高速铁路电网支撑用H型钢、抗震钢筋和优钢领域，也形成了多极增效的局面。

  二是切实转变发展方式。近年来，莱钢在推进节能减排和循环经济方面进行了有益探索，吨钢耗新水由13.58吨下降到3.43吨；高炉、转炉、焦炉煤气实现“零”排放，余热、余能、余压得到高效利用，2008年固体废弃物综合利用率达到98.6％。“十五”以来累计节电44.18亿千瓦时，节水4.23亿吨，节约动力煤373万吨，实现节能降耗效益70多亿元。

  三是大力推进技术创新。深化科技体制改革，充分调动广大科技人员的积极性和创造性，全力推广新技术、研发新产品。要加强同科研机构的战略合作，推进产学研结合，跟踪国内外前沿技术，增强技术储备能力，加快科技成果向现实生产力转化，努力建设创新型企业。

  四是主动淘汰落后产能，不搞低水平重复建设。在目前市场低迷的情况下，企业必须认真落实钢铁产业发展政策和钢铁产业调整振兴规划，痛下决心淘汰落后产能。同时，还要积极寻求联合重组，提高产业集中度，优化行业发展环境。

  五是重视和加强战略合作。要秉承“共赢共享”的理念，加强同用户、供应商、金融系统、高等院校、科研院所等社会各方的战略合作，广泛获取技术、信息、资源和资金支持。形成战略联盟，实现新的发展。

   （本报记者 单保江 通讯员 刘传佳整理）

全国人大代表、山东山水水泥集团董事长张才奎———

开展兼并重组 推动管理转型

  听了温家宝总理所作的政府工作报告，我们对战胜国际金融危机充满了信心。从企业的发展实践中我们深深体会到：化解各种难题和挑战，都必须牢牢抓住发展这个“第一要务”。努力保持经济平稳较快发展，是保民生、保稳定的重要前提。

  面对国际金融危机，山水集团首先向全集团1.3万多名职工承诺：不仅不裁员、不降薪，还要力争让职工收入在2009年有大幅度的增长。职工心里踏实了，干劲更足了。去年，集团的经济指标不仅没有下滑，反而实现了大幅度增长，创造了集团成立以来最好的业绩。

  随着中央保增长、扩内需、调结构系列措施的出台，我们更加充满信心。今年春节刚过，集团召开了最大规模的一次表彰会，向完成指标的企业颁发了奖牌，奖励100名优秀员工。

  今年，山水集团还要全力抓好“四件大事”：加快兼并联合，开展市场攻坚，推进管理转型，全面增收节支。2009年，山水集团主要经济指标力争继续保持稳定增长，让职工得到更多的实惠，为保持经济平稳较快发展做出更大的贡献。

        （本报记者 管 斌整理）

全国人大代表、亚泰集团董事长宋尚龙———

苦练内功 调整产业结构

  听了温家宝总理所作的政府工作报告，我们深深感到2009年充满挑战，也充满机遇。利用好国家加大基础设施投资带来的有利时机，加大整合力度，从而巩固亚泰集团在行业内的优势地位，这是亚泰集团应对国际金融危机挑战的具体举措。

  自信源于亚泰集团已往的业绩和生产能力的积累。2008年，亚泰集团实现收入148.3亿元，比上一年增长47％；实现利税26亿元（含股权转让收益），比上一年增长90％；全年新建、续建和技改项目54个，总投资36.9亿元，现已完成投资21.7亿元。这跟亚泰集团不断进行产业结构调整，苦练内功，提升企业素质息息相关。

  亚泰集团是在不断调整突破，不断抢抓机遇中发展壮大起来的。起初，亚泰集团仅是一个房地产企业，后来采取了产业资本和金融资本并举的多元化发展战略，围绕主业发展需要而实行向上下游产业延伸。从1997年开始，亚泰集团进入了水泥产业、商贸产业。随着企业规模的扩大，亚泰集团果断转变发展战略，重点发展水泥、地产和金融证券，大大增强了自身抗风险能力和竞争能力。

  今年1月，亚泰集团将亚泰水泥26％的股权转让给爱尔兰CRH公司。与CRH公司的合作，是亚泰集团迈向国际化的重要一步，不仅能够获得技术支持，创造新的利润点，而且能提升企业的管理水平和生产水平。更为重要的是，亚泰集团获得了充足的资金，这样就能寻求机会进行投资和并购。亚泰集团将继续投资14.98亿元，新建、续建5条5000吨生产线、3个100万吨水泥粉磨站，力争使水泥、熟料产量达到2800万吨。

  一方面，企业要时刻保持危机感，在市场竞争中要居安思危，不断进行自我调整，随时做好充足准备，这样才能不断抓住机遇；另一方面，面对国际金融危机，我们应积极对待。危机的出现，提醒企业要不断创新，寻求适合企业自身发展的路子。只要把困难估计得更充分，应对措施考虑得更周密，就能化不利为有利，化挑战为机遇。

    （本报记者 李红光 李己平整理）

全国政协委员、江苏擎天信息科技集团董事长辛颖梅———

积极转型 增强软件产业实力

  这次国际金融危机的爆发，对我国软件业的发展提出了挑战，也提供了机遇。我认为，当前中国软件业要着重在四个方面下功夫：

  第一，加快软件产业结构性调整。企业由于资金吃紧，可能会减少一些信息化方面的需求。但是，也有不少企业为渡过难关，需要提高效率、压缩成本、精细化管理，对管理软件的需求就会增大。因此，软件企业应该把握市场方向，积极转型，以为企业“节流”为方向开发产品，充分化解因国际金融危机引起的市场规模缩小问题，同时推进中国企业的信息化进程。

  第二，积极拓展市场空间。发达国家的IT企业受国际金融危机影响较为直接，面临着巨大的发展阻力，我国企业由此获得了在竞争相对较少环境中开拓新兴市场的机会。

  第三，抓住机遇提高产业实力。在国际金融危机冲击下，发达国家企业生存环境恶化，这给我国实力较强的企业开展跨国并购、引进技术和人才提供了机会。一方面应该鼓励具有一定资金实力的企业开展海外并购，通过并购的方式吸收国外的先进技术，提高竞争力，另一方面出台政策招揽欧美软件业高级人才，通过人才流入来提高本土企业的技术水平和管理水平。

  第四，着力改变软件外包业世界格局。国际金融危机为我国的软件外包领域带来了发展空间：发达国家的中小企业为降低成本，转而裁撤IT部门，将相关业务外包出去，而中国软件企业可以成为这些企业首选的外包对象。         （本报记者 薛海燕整理）

全国人大代表、济南市公交总公司客服中心副主任吴倩———

发挥公共交通的先导作用

  城市公共交通是重要的城市基础设施和社会公益事业。发展城市公共交通是提高交通资源利用效率、解决交通拥堵的重要手段。

  公交优先需要政策扶持，要加大对公共交通事业发展的财政支持力度。应进一步明确公共交通的公益事业属性，制定优惠政策，对公共交通给予统筹安排，重点扶持。还要进一步完善对公交企业的财政补贴和经济补偿机制。另外，从目前全国公交的现实情况看，公交场站建设的缺失制约了公交优先发展。各地应把公交场站建设纳入城市基础设施建设的总体规划，给予必要的财政支持。同时，应当依据城市公共汽车专项规划，在具备条件的城市道路设置城市公共汽车专用道、公交港湾和优先通行信号系统；公共汽车的首末站应有充足的场地。应将公共交通场站和配套设施纳入城市旧城改造和新城建设计划，将公共交通场站作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的内容，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。

  应加大节能减排力度，推行绿色公交。发展绿色交通除了能减少城市空气污染、节约能源外，还具有提高效率、减少城市道路、停车场等交通设施的需求，促进环保调整能源消费结构，减少城市交通堵塞、有利于出行安全的优点。在城市建设中应给公交留有足够场站设施，应建立以公共交通为先导的城市交通体系，不断优化城市结构，科学合理规划城市布局，充分发挥城市的综合功能作用。

    （本报记者 管 斌 通讯员 孔庆平整理）

全国政协委员、中国南方电网有限责任公司董事长袁懋振———

把握机遇 加快电网建设

  今年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。听了温家宝总理所作的政府工作报告，我们有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战，我们增添了应对危机的信心和勇气。

  受国际金融危机影响，南方电网公司遭遇了需求不旺、经营困难等严峻考验。但我们认为2009年也是蕴含着重大机遇的一年。年初我们就确定了今年工作目标的核心是力争售电量增长5％，这是南方电网公司积极贯彻落实中央保持经济平稳较快发展的决策部署，主动为落实保增长、扩内需、调结构各项措施服务的重要体现。2月23日，南方五省区用电负荷开始正增长，到目前为止，同比增长已达7％左右，这也充分说明，中央保增长、扩内需、调结构的各项措施初见成效。

  3月9日，南方电网公司按照中央统一部署，正式启动了深入学习实践科学发展观活动。结合学习实践活动的开展，公司将做好自身的工作，提高供电可靠率。

  今年，南方电网公司抓住中央出台扩大内需、促进经济增长措施的机遇和当前电力供需矛盾相对缓和的契机，加大电网建设、改造的投资力度，决定今明两年每年增加约300亿元，重点用于城网改造和农网完善。今年公司电网建设改造的投资增加了30％，总投资达1025亿元。同时，加强市场分析预测工作，密切跟踪主要行业的生产和用电变化情况，准确把握市场变化趋势，提前做好准备，发挥好电力作为经济形势变化“晴雨表”的作用；结合各地产业发展实际，灵活制定增供扩销方案和措施，努力培育新的增长点；特别重视中小企业、加大对中小企业服务的力度；加大对西部投入的力度。（本报记者 庞彩霞整理）