政府工作报告提出，今年要集中力量办一些经济社会发展急需、关系人民群众切身利益的大事实事，让人民群众得到更多实惠。许多代表委员认为，一定要坚持把改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，把促进增长与改善民生结合起来，让人民群众共享改革发展的成果。

办群众之所需

  “越是困难的时候，越要关注民生。”全国人大代表、苏州市市长阎立说，他现在最关心两件事，一是确保经济稳定增长，一是保障民生，“干部要更深入基层了解民生，对百姓困难早听到、早解决。”

  阎立代表介绍说，他非常重视“市长信箱”收到的群众来信。去年10月29日，吴中区金庭镇衙里村村民联名向“市长信箱”寄出了一封求助信，镇干部及时前来召开村民座谈会，然后实地勘察道路、施工，两个多月后，一条乡村公交线就通到了村里，解决了该村及周边400多名学生到镇里上学的交通问题。

  阎立代表说，为了解决中低收入家庭住房问题，今年苏州市将安排1600套经济适用住房和400套廉租住房。同时，苏州市区将启动第二轮企业退休人员和老年居民免费健康体检，进一步扩大社会保险覆盖面。

千方百计促就业

  “惠民举措的关键就是就业。”全国人大代表、无锡市市长毛小平介绍说，早在去年底，无锡就出台了服务企业、稳定就业的八项措施，引导企业积极履行社会责任，引导职工同舟共济、共克时艰。无锡市还对困难企业实施社会保险补贴、开展特别培训计划、发放生活补贴、允许社保缓缴等扶持政策，鼓励困难企业尽量不裁员或少裁员。

  “无锡市今年还将新增10万个就业岗位。”毛小平代表说，该市将充分依托产业园区发展、农业产业化经营等途径，引导农村劳动力就地转移和自主创业；积极在社会管理、公共服务、生产服务、生活服务等新领域开发新岗位，推动农村劳动力向城乡生产生活服务业转移就业。

  同时，无锡市还将大学生就业同城市发展相结合。该市在重点扶持的服务外包企业中，通过财政补贴形式，加大了毕业生的引进与开发力度。“在创建国家级创业型城市中，无锡将形成政策扶持、创业培训、创业服务‘三位一体’的工作机制，其重点是支持大学生自主创业。”毛小平代表说。

惠民工程保民生

  “以人为本是我们一贯坚持的理念。”全国人大代表、常州市市长王伟成说。常州市先后实施了卫生惠民工程、公交优先工程、住房保障工程、慈善关爱工程、文化惠民工程、城市铺绿工程、市河变清工程、公园改造免费开放工程、节能减排工程、交通畅通工程10大惠民工程，“城市更美了，交通更便捷了，市民们更幸福了！”王伟成代表说。

  “虽然经济发展面临暂时的困难，但改善民生工作不能放松，还要加大力度。”王伟成代表说，该市今年要新增8万个就业岗位，援助3000名困难群众实现就业；全面实施农村居民养老补贴制度建设；筹集住房保障资金30亿元，加快解决住房问题；社区服务医疗机构门诊平均费用比医院低50％以上，新型农村合作医疗人均补助标准不低于150元，在常州的高校学生全部纳入城镇医保；改善农村办学条件，实施16个千万元以上的农村中小学项目，新建30万平方米校舍。