去年长三角地区生产总值占全国的21.6%,外贸进出口额占全国的36.13%,加快推进长三角一体化发展步伐,对于保增长具有重大意义。李金明委员建议———
政府工作报告提出,要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略,促进区域协调发展。长江三角洲地区作为我国综合实力最强的区域之一,人们都期望该地区能在保持我国经济平稳较快发展中进一步发挥带动作用。
全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任李金明说,2008年尽管受到国际金融危机影响,但据初步核算,沪、苏、浙两省一市仍然实现生产总值65000亿元,占全国的21.6%;外贸进出口额9255.58亿美元,占全国的36.13%。加快推进长三角一体化发展步伐,对于保增长具有重大意义。
李金明委员说,加快推进长三角一体化发展步伐,符合区域经济发展规律及有关各省市的共同利益,可以提升区域整体经济素质和综合实力,有利于进一步增强对中西部地区的辐射带动作用,有利于进一步增强该地区乃至全国应对当前国际金融危机冲击的能力。去年下半年以来,长三角地区主要经济指标下滑幅度高于全国平均水平,在此形势下加快推进长三角地区一体化发展,能够提振信心,扩大投资,拉动内需。
那么,当前怎样才能加快推进长三角地区一体化发展呢?李金明委员说,要“从实际出发,充分发挥自身优势,在应对外部冲击中闯出发展新路”。他提出了6个方面的建议:
一,加快推进重大基础设施建设一体化。抓紧编制交通、港口、天然气等各个总体规划,建立互联互通共享的交通运输体系、天然气管网、互联网交换中心等,在全国率先建成现代化高速铁路网,促进软件服务业外包等现代服务业加快发展。
二,加快推进市场一体化。包括,建立统一开放的资本、人才、技术、产权等要素市场和商品市场,推广上海浦东综合配套改革试点所探索出的相对成熟、行之有效的改革措施,建立统一的市场准入、技术标准和质量互认制度,等等。
三,加快推进金融发展一体化。充分发挥上海作为国际金融中心的优势,加强上海金融业对苏、浙两省的辐射带动作用,建立长三角区域社会信用平台体系,建立与证券市场相衔接的多层次区域性资本市场平台。
四,加快推进科技创新一体化。在国家支持下,有关各省市通力合作,加强共性关键技术联合攻关,把长三角地区建设成为“创新型区域”。
五,加快推进公共服务一体化。推进区域社会保障体系融合,推动实现养老、医疗等保险关系的异地转接;建立本区域疾病预防控制、卫生监督、食品安全、突发公共卫生事件等应急处理协调机制和联防联控网络。
六,加快推进生态保护与环境治理一体化。完善长三角地区污染联防机制,加强区域联合执法检查,必要时建立跨区域联合执法组织等。