2008年，河南郑州市实现生产总值3004亿元，全市综合实力迈上一个新台阶。2009年是郑州市实施跨越式发展新“三年行动计划”的第一年，是全面规划建设大郑东新区的开局之年，同时，也是全市经济发展面临较多困难和挑战的一年。我们将充满信心，沉着应对，努力实现全市经济社会平稳较快发展。

  采取更加有力的措施，统筹兼顾、突出重点，全力保持经济平稳较快发展。在扩大投资需求方面，强力推进跨越式发展新“三年行动计划”，在社会事业、农林水利、城市建设等领域谋划一批重大项目，优先落实配套资金，优先配置土地资源，优先办理各项手续，确保重大项目早开工、早见效。在扩大消费需求方面，做好事业单位工资制度改革，继续落实企业最低工资制度，提高低收入者收入水平，增强居民消费能力。加快发展住宿餐饮、社区商业、物业、家政等服务性消费，大力开发旅游、文化、网络、动漫、体育健身等热点消费。继续实施“万村千乡市场工程”，加快配送中心建设，启动农村消费市场，农村连锁超市覆盖率达到80％以上。扩大“家电下乡”的范围和品种，加大财政对农民购买家电、通讯类产品的补贴力度。鼓励居民购买汽车、住房等大宗消费品。同时，郑州还将积极落实财政金融政策，大力发展非公有制经济。着力改善对非公有制企业的金融服务，切实解决企业融资难问题。

  要大力推进经济结构战略性调整，努力做到速度与质量、结构、效益相统一。

  一是推进工业结构优化升级。坚持走新型工业化道路，推进信息化与工业化相融合，振兴传统产业，壮大主导产业，培育新兴产业。研究制定汽车、铝工业、食品工业、纺织服装、信息等产业的振兴发展规划，加快建设百万辆汽车和现代煤化工产业基地，培育若干个年销售收入超千亿元的优势产业。大力发展硅材料与光伏、生物及新医药、数字化装备、新型功能材料及制品、光电技术等高技术产业。支持骨干企业实施联合、兼并、重组，提高企业规模经济水平和产业集中度，形成一批年销售收入超百亿元的龙头企业。

  二是推进服务业产业升级。设立服务业发展引导资金，加快发展物流、会展、金融、科技中介、文化、旅游等现代服务业。进一步完善支持城区经济发展的配套政策，加快发展总部经济、楼宇经济、商圈经济。

  三是加快构建自主创新体系。出台提高科技自主创新能力、推动高新技术产业发展的政策措施，加大全社会研发投入。

  四是大力发展产业集聚区。把产业集聚区作为优化经济结构、转变发展方式、实现集约节约发展的基础和关键。制定完善产业集聚区发展规划，把产业集聚区发展与城镇化相结合，促进城镇化与工业化协调发展。加快产业集聚区基础设施和结构调整项目建设，提升对产业、人口、环境的承载功能，推动企业向园区集中、园区向城镇集中、劳动力向城镇转移，逐步形成集聚促进就业、就业创造消费、消费拉动经济增长的良性发展机制。

  五是强化节能减排和生态建设。坚持生态优先，发展循环经济，推广绿色能源，倡导绿色交通出行方式，为发展腾出环境容量和承载空间。      （本报记者 党涤寰整理）