面对国际金融危机的冲击,作为东北老工业基地的吉林省松原市的经济发展保持了良好的势头。2008年,建市仅十几年的松原市继续稳居全省经济综合实力第三位,全市地区生产总值完成815亿元,增长21%;增量达到208亿元,相当于2002年全市经济的总量。全社会固定资产投资完成555亿元,增长43%。全市规模以上工业企业净增100户,完成总产值810亿元,实现增加值390亿元。吉林油田分公司油气产能、云天化复混肥、西姆莱斯石油专用管材等一个个重点项目落户生根。
在工业集中区建设上,松原市委、市政府思路明确:要不断完善工业集中区的各项功能,提高工业集中区承载功能,要将工业集中区建设成为新型城区,要提高工业集中区自我发展能力。
在市委、市政府的强力推进下,松原经济技术开发区、雅达虹工业集中区、郭尔罗斯工业集中区、扶余工业集中区、太平川工业集中区、乾水工业集中区等新型工业集中区迅速崛起,一大批工业项目纷纷落户各个工业集中区,开发区和工业集中区发展步伐加快,产业承载和集聚能力不断增强。
为引领工业集中区建设健康发展,松原制定了项目入园标准,注重提高投资强度和产出效益,并建立了园区动态管理机制,引导各类园区发展。长山化肥工业园、吉林大学科技产业园、广东工业园、温州工业园、医药工业园、石油天然气化工产业园等一批产业特色明显的工业园区进展迅速。
随着园区建设的整体推进,松原工业集中区基础设施不断完善,配套功能不断增强。一个个工业集中区对经济发展产生了强大的“催化效应”,实现了工业经济总量的裂变式增长。
2008年,全市开发区和工业园区实现生产总值177亿元,增长50%。开工建设投资千万元以上的工业项目204个,其中亿元以上项目81个。全市新上投资5000万元以上工业项目中,有90%落户开发区和工业园区。
在探索园区建设模式上,松原市委、市政府提出,工业园区要成为新型城区,要立足自身资源和区位优势,搞好园区的规划定位,科学利用土地资源,注重投资密度,在项目研发上,要更加注重产学研结合,推动项目研发与金融资本的结合,最终实现园区的科学发展。
实现工业集中区的科学发展,必须使产业资本与金融资本有机结合,帮助企业进入资本市场。园区管理要倡导公司化、资本化运作,提高园区自我发展能力,积极打造产业集群。要积极引进贷款公司、担保公司、信托基金和村镇银行等各类金融企业,主动利用国内外资金。
2008年,云天化集团投资11.5亿元的特色产业园,在松原市长岭县太平川工业集中区开工建设,一期工程包括百万吨氨化工艺的复混肥和百万吨粮食仓储物流工程,项目建成后,可实现年销售收入50亿元,实现利税5000万元。
在云天化特色产业园建设中,政府协调解决铁路专用线建设问题,在最短时间内帮助地方政府和企业解决了困难,赢得了投资者的交口称赞。
优越的投资环境使松原正成为国内外投资商青睐的重点地区,在招商引资中松原发挥出强劲的“磁场效应”。在国际金融危机影响远未消除,企业投资愈加谨慎的不利环境下,松原的招商引资工作和项目建设逆势而上,取得丰硕的成果。(本报记者 李己平整理)