近几年，合肥市深入贯彻落实科学发展观，实现了经济社会又好又快发展。2005年至2008年，地区生产总值年均增长17.4％，财政收入年均增长32％，省会经济从16.3％提高到18.8％。2008年，合肥市经济保持平稳较快发展势头，全年实现地区生产总值增长17.2％。

  合肥市提出了“环境是生产力，环境是第一竞争力”，“发展为上，投资为本，环境比投资更重要”等一系列理念，在全市开展新一轮环境大建设，推动了城市整体投资环境的明显改善。

  一是强化效能建设，形成公正透明的政务环境。为此合肥市连出“四招”：通过深化审批制度改革，对市直52个部门的353个行政审批事项逐项会审，在过去清理的基础上减少了123项，并要求集中统一办理。坚持“零距离”指导、“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务和招商引资项目“零障碍”入驻的要求。围绕提高机关办事效率，强力推进限时办结制、两次终结制、特事特办制等三项制度，及“超时默认制”、“缺席默认制”。完善机关内部管理，在全市各单位大力推行岗位责任制、AB岗工作制等八项制度。整合各类服务热线，将原有的全市85个政务类和公用事业类服务热线整合为12345一条专职服务热线，实行24小时人工服务。

  二是加强制度创新，营造良好的政策环境。目前，全市已形成了包括工业、科技创新、现代农业、现代服务业等各项发展支持政策，形成了一个相对完整的政策体系，也产生了明显的政策效应。直接给予财政支持的有关政策有设立2.5亿元作为加快工业发展专项资金，免收、代缴工业投资项目37项行政收费等。截至2008年底，全市共免除各类工业投资项目行政事业收费3亿多元，累计兑现企业工业发展专项资金6亿元，用于支持企业自主创新、自主创新核心示范区建设等共计8.4亿元。

  三是加强法制建设和教育，打造公正文明的法制环境。2006年市人大常委会制定了《合肥市优化投资环境条例》，规定行政机关制定涉及投资者和企业重大权益的相关政策。制定并出台了《合肥市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》，对行政处罚自由裁量权实施做出更细致明确的规范。进一步加强规范性文件管理，合肥市全面清理851件政府规范性文件。积极畅通行政复议申请渠道，开辟网上申请和电话申请，建立并完善了公开听证制度、专家论证制度、调解和和解制度、案件分析和整改制度等一系列制度。

  四是完善社会信用体系，建立公平竞争的市场环境。合肥市政府将信用建设纳入到政风评议、行风评议的重要内容中，形成金融、司法、工商、财政、税务、经委等各部门共同联动与分工合作。建立全市统一的招投标市场，既有效防止了腐败案件的发生，又将公共利益最大化。创新监管方法，不断提高市场管理能力和水平。结合合肥市社会信用体系建设，启动联合征信系统平台，建立和完善企业信用数据库，作为市场准入的重要依据。

  五是加快生态城市建设，打造生态宜居的环境。合肥市先后对城市主要河道进行了综合治理。2008年，合肥规划投入32亿元，启动20项水环境处理重大工程，对市区5条主要河道采取以截污为重点的综合治理措施，力争到2009年底做到市区河道不流入一滴城市生产、生活污水。合肥市还加快一批大型污水处理厂建设，并因地制宜建设一批小型污水处理厂及相关配套管网，力争到2010年城市污水处理率提高到90％以上。在绿化方面，到2008年底，合肥城市绿地率达到38.91％、绿化覆盖率达到43.93％、人均公共绿地面积达到11.44平方米。

  环境建设必将伴随着经济社会发展全过程。继续打造一流的发展环境，构建吸引产业转移和资本汇聚的“洼地”，仍将成为推动合肥市又好又快发展最为重要的一个手段。（本报记者 文 晶 通讯员 魏玉萍整理）