背景 2008年10月，党的十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。2008年，国际市场油价持续回落，党中央、国务院及时把握有利时机，推进成品油价格和税费改革。

  “我国移动通信事业近年来快速发展，使广大人民群众能够充分享受移动通信带来的信息服务。这得益于改革开放的政策，是坚持改革与发展、坚持自主创新的结果。”全国人大代表、中国移动上海公司总经理郑杰说。

  2008年底，中国电话用户总数接近10亿户，其中手机用户数约6.5亿户，两项数据均排名世界第一。作为通信行业快速发展的参与者和见证人，郑杰代表说，“要说改革开放给中国通信产业带来的最大变化，应该是角色的转换。中国在全球通信产业领域中的角色，正在从20多年前的‘跟随者’，逐渐向‘独树一帜的领跑者’转变。”

  郑杰代表说，以我国自主创新推出的TD—SCDMA为例，TD是“提高自主创新能力，建设创新型国家”这一战略的代表性举措，是我国自主创新领域的重要实践和典范。现阶段，北京、上海等10个城市TD覆盖率达到同区域第二代网络的95％以上。

  去年4月，TD业务在上海正式推出试商用，目前网络建设和运营都在快速推进。在不到一年的时间里，TD网络已实现了上海外环以内全覆盖，外环外城镇中心带、地铁、轻轨、磁悬浮等重大市政工程以及重点楼宇、重点场馆也实现了信号覆盖。“在明年5月揭幕的2010年上海世博会上，中国移动将率先在世博园区内开通第四代移动通信网即TD—LTE试验网，TD—LTE是TD—SCDMA的演进技术，速度更快，性能更优，这将进一步推进中国自主知识产权的技术标准融入世界，使中国移动通信发展如虎添翼。”郑杰代表满怀信心地说。