编者按 2000年10月17日至20日，本报连续刊发了一组通讯《兴隆为何兴 滦平为啥平》，报道了河北兴隆和滦平这两个相邻县存在的发展差距。近年来，滦平县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，经济社会发生了很大的变化。最近，记者再赴滦平采访，并发回一组“看滦平如何创造不平业绩”系列报道，敬请关注。

  牛年新春，记者又来到河北滦平县，一路行走，一路感慨。滦平县委、县政府以报纸的批评为动力，穷则思变找差距，昂扬向上图奋起。这个只有32万人口的国家级贫困县发生了惊人的变化，地区生产总值由原来的12.8亿元增长到85亿元，是8年前的6倍多；财政收入由不到4800万元增长到15.5亿元，是8年前的32.3倍。谈起这些惊人的变化时，县委书记毕建华说，滦平经济社会发展之所以能够发生显著变化，最根本的得益于县委、县政府思想方法上的变化，正如当年报纸标题一样，是“思路不同，结果不同”。

  毕建华介绍说，当年经济日报刊发的批评报道，在滦平县引起了较大的反响，其争论的焦点就是如何看待滦平的进步和落后。一些干部觉得滦平属于国家级贫困县，近些年进步也不小，对报纸的批评有想法。但县委、县政府领导班子并没有急于表态，而是将四篇报道复印成册，科级以上干部人手一份，在让大家详细了解批评细节的基础上召开全县干部大会，探讨滦平究竟落不落后？落后在什么地方？通过分析探讨，滦平干部的认识发生了很大变化，觉得自己和自己纵向比，确实有一定进步，但与周边和外界比，有差距，而且差距还很大。

  承认落后是进步的开端。通过讨论，他们把滦平落后的原因逐项梳理出来，并逐一研究如何改正，特别针对领导班子如何解放思想、领导机关如何转变作风、发展区域经济如何寻求思路、如何解决群众生产生活困难等问题制定出了一系列整改方案。滦平走上了放下包袱、轻装上阵的促变征程。

  承认落后需要勇气，改变落后则需要思路。滦平在促变征程中所走的第一步棋就是转变发展思路。通过对县域经济的综合调查和理性思考，县委提炼出了“三区一中心”的战略思路。这“三区一中心”就是根据滦平的资源优势和产业基础，将全县发展进行区域性功能定位，建设东北部的冶金矿产工业区、西部的生态经济和畜禽养殖区、南部的设施农业和旅游观光区、县城及辐射周边的商贸中心。

  这一划分，看似简单，其实不然。它把县域之内资源的比较优势、区位的相对优势和旅游的潜在优势全面纳入了发展规划，并通过因地制宜、分类指导、各有侧重的原则，确定了区域经济的发展方向，改变了记者当年在报道中所说的“经济发展缺乏理性思考，看别人干啥红火就干啥，结果是事事步后尘，事事慢半拍，往往是产值上去了，但利润却没多少”的局面，从而促进了全县经济走上科学发展、和谐发展的轨道。

  要振兴县域经济，“无工不富”。滦平北部为燕山热液式成矿区，有丰富的矿产资源，尤其是钒钛稀有金属资源更为世界少有，是发展现代采、选、加工业的理想基础。县里及时抓住河北支持承德建设北方钒钛基地的机遇，通过和承钢、首钢、宝钢、建龙等大集团、大企业合作，在区域中先后建设了以年产80万吨精粉、200万吨氧化球团、30万吨还原钒钛钢铁为主的60家规模工业企业，其中有9家进入全市工业50强。目前，全县冶金矿产业形成了800万吨钒钛铁精粉、400万吨精粉提纯、400万吨氧化球团的生产能力，并成为北方最大的球团生产基地，全行业吸纳2万多劳动力就业。2008年完成工业总产值131.5亿元，是2001年的15.6倍，其东北部的冶金矿产区迅速成为领跑全县经济的块状经济带，张百湾、小营等6个乡镇的财政收入占到全县财政收入的83％。

  要振兴县域经济，“无农不稳”。滦平西部地势较为平坦，与北京接壤。县委、县政府着眼于建设京津优质农产品生产加工供应基地，引进北京华都、三元、正大、国润立德等一流的农业产业化龙头企业到滦平落户，建设起了生态农业生产基地，40余家科研机构参与服务，产业范围覆盖全县21个乡镇，带动4万人就业。预计全部达产后将实现年产值55.8亿元，每年带动农民增收5亿元。其中仅北京华都一家就投资5.6亿元兴建肉鸡生产基地、完全建成后将形成年加工肉鸡3000万只的生产能力，直接帮助县域经济增加产值超过20亿元，帮助农民增加纯收益超过2亿元。

  要振兴县域经济，“无商不活”。滦平南部属于交通要道，不仅有112国道、京承旅游公路相通，最近通车的京承高速也贯穿该地。依托其交通优势形成人口集聚，从而带动以县城为龙头的商品物流产业和以金山岭长城、白草洼、碧霞山为骨干的生态休闲旅游产业的发展。在这个决策指引下，县城通过街道拓宽、沿河蓄水等系列改造，初步形成新兴宜居城市格局，人均住房面积在10年间增长了一倍，社会商品零售总额在10年间翻了三番。生态休闲旅游产业也通过县里多达10亿元的交通体系建设，使金山岭长城、白草洼、碧霞山形成了一个以快速交通连接的有机整体，仅金山岭长城去年就接待游客18万人次，旅游创收5000多万元，分别为没有开发前的6倍和10倍。目前，该区域正在加紧筹划建设多个旅游宾馆和高山滑雪场，争取在3年内实现产值效益整体翻番的目标。

  思路正，一帆顺。在科学发展思路指导下，滦平经济社会建设走上了科学发展的快车道。2008年，全县实现工业总产值131.5亿元，8年间增长超过14倍；实现农业总产值20亿元，8年间增长近2倍。