随着改革开放加快推进和西部大开发战略的实施,近年来新疆维吾尔自治区党委、政府深入贯彻落实科学发展观,紧密结合新疆实际,带领全区各族人民,不断深化优势资源转换战略和大企业大集团战略,在确保粮食安全的前提下,加快农业结构调整,大力发展特色农业,坚持走新型工业化道路,经济建设和社会事业都取得了辉煌成就。
农业结构不断调整优化
中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉说:“新疆地域辽阔,各地经济基础和资源禀赋条件差异很大,特殊的区情决定了我们在选择发展道路和发展模式时,只能从自身实际出发走自己的路。这些年,我们依托得天独厚的资源优势,在确保粮食安全的前提下,加快农业结构调整,围绕‘四大基地’建设和发展特色农业,提高农业效益,增加农民收入,使各族人民得到了实惠。”
上世纪90年代以来,新疆依托得天独厚的土地光热资源,按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求,不断调整优化农业结构,着力推进粮食、棉花、畜牧、林果四大基地建设,取得显著成绩。2008年,新疆粮食总产突破1000万吨,实现了大灾之年粮食安全的目标;棉花继续向优势宜棉区集中,棉花面积从2007年的2760万亩调减到2440万亩,总产突破300万吨;特色林果面积1500万亩,果品总产量达450万吨。近年来,新疆外向型农业迈出新步伐,全区农产品出口超过7亿美元,增长30%。目前,新疆农业产业化经营组织发展到6883个,农民专业合作组织发展到1570家,自治区级以上龙头企业发展到186家,其中国家级龙头企业23家,重点龙头企业辐射带动了全区251万农户增收。
新型工业实现跨越发展
新疆维吾尔自治区国资委主任张继勋说:“新疆的优势在于资源,石油石化、煤电煤化工、矿产开发这些优势产业都属于资金密集型和技术密集型产业,一个工程项目投资动辄几亿元甚至上百亿元,仅靠自身的力量显然不够,必须积极引进实力雄厚的大企业,构建全新的发展平台,为优势资源转换创造条件。”
短短几年时间,新疆先后引进包括中国神华集团、华能集团、华电集团、宝钢集团、化工集团、材料科工集团、中粮集团、中石化集团、国投公司在内的上百家区外大企业大集团,推动煤电煤化工、有色金属开发、特色农副产品加工等产业大发展。这些大企业大集团进入新疆后加快联合重组、加速发展。2007年,新疆重组企业实现增加值同比增长32.3%,上缴税金增长42.5%,销售收入增长62.9%,利润总额增长82.3%,净资产增长61.1%。2008年,神华新疆能源公司煤炭产量超过1600万吨,比企业重组前增长了252%。
大企业大集团的加入,加速了优势资源向经济资源转换的进程,促使能源工业迅猛崛起。新疆相继建成了克拉玛依油田、塔里木油田、吐哈油田三大油田基地及独山子石油化工厂、乌鲁木齐石化总厂等一批大中型石油化工项目,初步形成了克拉玛依、独山子、乌鲁木齐、库尔勒、库车等不同规模、各具特色的石油化工基地。2007年新疆原油产量就达2604万吨,天然气产量210.3亿立方米,油气产量4494万吨,居全国第一。特别是西部大开发的标志性工程西气东输工程全线贯通,中哈石油管线建设,全国最大炼化一体化工程独山子千万吨炼油和百万吨乙烯工程加快建设,进一步奠定了新疆作为全国重要战略能源基地的地位。在加强矿产资源勘探开发的基础上,相继建成了卡拉通克铜镍矿、阿西金矿、阿舍勒铜矿等一批重点项目,钢铁、贵金属、有色金属矿产资源的开发初具规模。2007年钢铁产量达到856.30万吨。通过长期努力,新疆已形成了包括石油、煤炭、钢铁、化工、电力、建材、纺织等门类比较齐全的现代工业体系,形成了天山北坡经济带、乌昌一体化、库尔勒—库车石化工业带等工业聚集区,建成了32个国家和自治区级工业园区。新疆正在快速实现由农业大区向工业大区的历史性跨越。
基础设施建设助推经济腾飞
2008年,新疆全区公路通车里程已达14.7万公里,成为全国国际道路运输通达国家最多、营运线路最多、营运里程最长的省区。
同时,新疆的民用航空事业也得到前所未有的发展。新疆全区现有14个民用机场和一个通用机场,形成了以乌鲁木齐为中心,辐射全国62个大中城市,形成了连接中亚、中东、俄罗斯等15个国家和地区、19个城市、141条航线的空运网,通航里程13.8万公里,成为我国拥有航站最多、航线最长的省区,乌鲁木齐国际机场也一跃成为我国五大门户机场之一。
铁路正线运营里程达2925.2公里,出疆货运量突破6000万吨,构成了贯通东西、连接南北疆、衔接内地、沟通亚欧的铁路运输大通道,使新疆由封闭的内陆地区,一跃成为中国西部开放的桥头堡。
目前,新疆已拥有17个国家一类口岸和12个二类口岸,并与周边国家开通了105条国际道路客货运输线路,是我国国际道路运输线路最多、距离最长的省区。
交通设施建设只是基础设施建设的一个重要方面。改革开放以来,新疆不断加大水利、交通、能源、农业、生态建设和社会事业等各项基础设施建设,一大批重点项目相继建成投产,促进了经济结构调整和产业升级,为新疆经济腾飞铺平了跑道。
在国际金融危机的大背景下,2008年新疆对外贸易逆势而上,创下历史新高。2008年1月至11月,全疆对外贸易实现进出口总额达205.2亿美元,同比增长66.7%。
新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力说:“2009年,新疆将继续深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,扎实工作,开拓进取,凝聚全区各族干部群众的力量,努力夺取改革开放和现代化建设的新胜利,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。”