主持人：继元旦市场旺销之后，刚刚过去的春节市场依然呈现持续繁荣兴旺的喜人局面。据商务部发布的监测数据，从农历腊月三十到正月初六，全国实现社会商品零售总额2900亿元，同比增长13.8％；1月份全国千家重点零售企业零售额同比增长24.5％，食品、烟酒、金银珠宝零售额同比分别增长28.9％、47.2％和29.2％；服务消费同样持续升温。与此同时，汽车市场回暖，乘用车销量环比增长4.4％，连续两个月呈回升势头。近期，钢材、橡胶、焦炭、铁矿石等生产资料价格也陆续出现回升趋势，分别比去年第四季度前期价格最低点上涨了7.6％、7.9％、14％和10.4％。种种迹象表明，面对国际金融危机的不利影响，2009年伊始，扩大内需、促进经济增长已经有了一个良好的开端。如何把元旦、春节市场的旺销势头继续保持下去？我们请国家统计局总经济师姚景源进行分析、点评和预测。

  姚景源：元旦、春节市场的旺销局面，是党中央、国务院采取一系列进一步扩大内需的政策措施取得成效的具体体现，同时也表明，广大城乡居民对我国在国际金融危机冲击下保持经济平稳较快发展始终充满信心。元旦、春节市场持续旺销，也可以看作是我国去年社会消费品零售总额突破10万亿元的一个延续。2008年，全年社会消费品零售总额达到108488亿元，这是在国际金融危机不利影响下，我国经济社会发展中振奋人心的突出亮点，也是多种因素共同作用下的结果。这些因素概括起来，一是扩内需、促消费政策力度不断加大；二是消费升级和农村市场潜力释放；三是中西部地区加快发展扩张了消费空间；四是社会集团消费对市场的助推力不断加大；五是商品性消费本身的刚性作用，等等。我相信，只要我们坚定信心，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调，确保进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施不折不扣落实到位，国内消费市场还将持续兴旺下去。

  主持人：人们通常认为，元旦、春节市场旺销具有假日集中消费的特点，但从您的分析看，实际上是由多种有利于以消费促增长的基础性因素构成的。这样说来，是否意味着元旦、春节市场的旺销预示着今年通过扩大内需促进经济增长还是有很多积极因素的？

  姚景源：是的。元旦、春节市场固然具有假日消费的特点，但是我们更要看到，由于我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，支撑消费快速增长的主要因素和基本面也没有发生根本变化。统计显示，近5年，我国消费年均增长13.1％，其中2007年消费对经济增长的贡献率7年来首次超过投资，成为“三驾马车”中贡献最大的一项；从2003年到2007年，我国最终消费需求对GDP增长的贡献率从35.3％提升到39.4％；同时，消费和投资的实际增速差距大大缩小。当前，在国际金融危机影响下，城乡居民仍然保持着较高的消费热情和消费预期，这说明广大群众对我国保持经济平稳较快发展是充满信心的。透过元旦、春节市场旺销，看到扩大内需、促进经济增长诸多有利因素，有助于我们多策并举，让消费的“马车”跑得更快，让扩大内需在促进经济增长中发挥更大的作用。

  主持人：请您具体分析一下这些有利因素。

  姚景源：首先，为有效应对国际金融危机，中央采取一系列进一步扩大内需的政策措施，全力保持经济平稳较快发展，有效减缓了需求下滑。举例来说，我们将在两年内投入4万亿元人民币扩大内需，特别是消费需求。不仅如此，我们还以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，采取了一系列的具体措施。一是今年年初给7400万低收入者发放了一次性补贴，每人100元到150元；二是连续第4年提高企业退休职工的退休金，增长10％，每人110元；三是提高了最低生活保障水平，给低保和抚恤人员增加补贴；四是对1200万教师实行绩效工资制度，使义务教育阶段的教师工资与公务员的工资达到同一个水平。大家都知道，群众是否消费、消费多少，在于手里有没有钱，在于市场有没有适销对路的产品。群众有钱了，就可以消费了。面对国际金融危机，中央果断决策，及时调整宏观经济政策取向，迅速出台扩大国内需求的10项措施，以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局，鼓励和支持企业广泛应用新技术、新工艺、新设备、新材料，开发适销对路产品，形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。这些都是当前提振市场信心的好办法。

  其次，随着消费升级和广大农村市场潜力的不断释放，也推动了内需的不断扩大。国际经验表明，人均GDP达到2000美元，消费水平将得到一定提升。2007年，我国人均GDP就已达到2490美元，开始步入消费加速转型期。消费升级将通过衣食————耐用消费品————交通、通讯、文化教育、娱乐、医疗和旅游等产业链不断演化，消费结构向更高层次转化。我们从元旦、春节期间各地市场的旺销局面可以清楚地看到，广大城乡居民物质消费、精神消费、服务消费并重，消费层次呈现多元化，文化旅游消费更成为拉动内需的新亮点。不仅如此，农民进城打工也进一步推动了农村人口向城镇地区转移，促进部分农村居民消费观念和消费方式的转变，推动消费增长和消费结构变化。中国有13亿人口，一半以上约7.2亿人口生活在农村。如果农村人口的大部分能达到一般城市居民的生活水平，其对经济的拉动作用将是巨大的。

  第三，近年来，中西部地区经济发展较快，对扩大内需产生了越来越明显的作用。从数据上看，目前东部地区零售额对社会消费品零售额的贡献率仍然超过50％以上，但随着中西部地区发展步伐的不断加快，2006年至2008年间，零售额对社会消费品零售额的贡献率已分别由24.1％和16.8％提高到25.5％和17.4％，呈逐步上升趋势。与此同时，据一些大中城市反映，社会集团消费品零售额对社会消费品零售总额的贡献率在17％左右，据此测算，约拉动零售总额年增长3.7个百分点。由此可见，我们还有很多可以扩张内需的空间。

  主持人：您在前面曾提到，商品性消费具有一定刚性。我们知道，所谓消费刚性，通常是指消费者力图保持某种已经达到的消费方式和消费水平不变的状态。您能否具体分析一下消费刚性对扩大内需会产生哪些影响？

  姚景源：简单地说，作为收入的函数，消费在面临着预期收入下降时，还力图维持已经形成的消费方式和生活水平，对于扩大市场需求是有利的。在国际金融危机影响下，虽然收入预期可能出现下降倾向，但受到消费刚性的影响，消费者还有通过减少储蓄，或通过增加劳动获得收入维持原有消费水平的强烈愿望，这就会对促进经济增长起到十分积极的作用。统计数据显示，2003年至2008年间，城镇居民人均服务性消费支出的年均增长率为10.3％，比商品性消费支出的年均增速低0.6个百分点。2002年至2006年，服务性消费支出比重从27.4％上升至28.1％。但从2007年开始，这一比重又下降至26.7％，甚至低于2002年的水平。城镇服务性消费支出增速偏低、比重降低，表明居民对实物消费的刚性增强，商品性需求比重仍居主导地位。消费刚性的作用，使得城乡居民消费需求并不会伴随经济运行和收入水平的起伏而马上发生波动，具有一定的滞后性。只要措施得当，消费刚性会对经济增长产生一定的支撑作用。从历史数据看，我国前两个经济周期的波谷年份分别是1990年和1999年，当时最终消费支出对GDP增长的贡献率都曾明显高于上一年份。这说明，如果及时采取有效措施，抓住关键，突出重点，切实贯彻落实好中央部署，把扩大内需作为保增长的根本途径，以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局，保持经济平稳较快发展，就可以有效抵御国际金融危机的外来冲击。

  主持人：我们注意到，当前也有一些不利因素。比如去年10月下旬以来北方麦区降水明显偏少，夏粮生产面临严峻考验。抗旱保苗工作不仅关系粮食安全，而且关系扩大内需政策的实施。这是我们面临的一个新问题。另外，今年我国经济发展仍然面临国际金融危机带来的巨大外部冲击。对此您有何思考？

  姚景源：在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期，促进粮食稳定增长、农民持续增收，事关经济全局，意义重大。党中央、国务院高度重视，作出了全面部署，紧急拨付特大抗旱补助经费4亿元，提前发放农资综合补贴和粮食直补资金867亿元。今年国家还拿出100亿元用于农机具购置补贴，将小麦最低收购价每斤提高0.1元。这些政策措施有力地推动了抗旱保苗工作。加强农田水利设施建设，是提高农业抗旱能力的根本之策。国家在扩大内需、加强基础设施建设的投资中，专门安排了农田水利建设资金。当前，我们要认真贯彻落实中央提出的各项政策措施，把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容，通过卓有成效的工作，努力把损失减少到最低限度，力争夏粮有个好收成，千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题。这样，就能为扩大内需和保持经济平稳较快增长打好基础。至于国际金融危机给我国经济发展带来的巨大外部冲击，不可否认，会对今年的国内消费需求持续快速增长产生一定压力。但正如我前面所谈到的，从总体上看，支撑国内消费需求快速增长的主要因素和基本面并没有因此发生根本性变化，随着扩大内需特别是消费需求的政策措施进一步细化，以及“保增长、扩内需、调结构”等重点任务的进一步落实，都将对我国今年消费品市场的走势产生积极的影响。