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上一版3  4下一版 2009年2月24日 星期 放大 缩小 默认
一线观察
匈牙利:扶助中小企业 保障社会就业

  匈牙利是欧盟中受国际金融危机冲击最严重的国家之一。匈牙利政府多次召开“经济峰会”,相继推出削减财政赤字、减少公共支出等一系列应对措施,并获得了国际货币基金组织、世界银行及欧盟的联手援助,避免了经济和金融市场出现持续动荡。

  自去年底以来,匈投资、出口均在大幅下滑,根据最新预测,2009年匈GDP将出现2.5%至3%的负增长。在过去的4个月里,匈牙利失业率持续上升,分析家预期,匈牙利2009年失业率可能超过10%。据当地一家企业信息服务中心的报告,2009年1月,匈牙利进入清算程序并最终破产的企业数量比2008年平均每月破产的企业数量增加了近20%。在这样的形势下,匈牙利政府近期多次召开会议,推出一系列举措,力争减少企业破产,遏制失业率的进一步上升,最大程度地降低金融危机所带来的社会影响。匈牙利总理久尔恰尼·费伦茨最近披露了匈政府当前应对金融危机的总体策略:所作一切努力都是为了缓解危机的影响,遏制失业率的上升,确保维持企业运转的资金,帮助偿还贷款遇到困难的家庭。

  据统计,匈牙利中小企业所创造的产值占匈GDP的一半,为匈全社会提供了70%的就业岗位。筹资与融资困难是当前匈中小企业面临的突出问题。匈牙利财政部长维勒什·亚诺什近日强调,匈政府将继续为企业经营创造良好的外部条件,匈政府要求银行对因金融危机陷入困境的企业贷款实行变通的办法,安排过渡性措施加以解决。匈中小企业2008年的贷款总额中有三分之二是需要在1年之内还款的短期贷款,这类贷款总额达2万亿福林之多。匈政府正在与银行进行谈判,争取将这类贷款还贷期限延长到1年至1年半,以防止过多的中小企业因资金链断裂而走向破产。自2009年2月起,匈中小企业可向银行申请最高达2亿福林的流动资金贷款,以维持企业的经营或推动企业的发展。

  为了更好地应对金融危机,匈政府近日成立了由政府总理、总理府部长、财政部部长、国家发展与经济部部长、社会福利与劳动部部长等高级官员组成的“危机处理中心”。在中心召开的第一次会议上,匈国家发展与经济部长、匈社会福利与劳动部长联合提出建议:受金融危机影响陷入困境的企业,不实行裁员,而是实行每周4天工作日,所雇员工带薪学习1天,这一天的工资由匈国家财政负担。接受政府支持的企业员工,在“培训日”可拿到其工资的80%,但其金额不得超过最低日工资的两倍。2008年12月,经过匈企业主联合会和工会的协商,将2009年的最低月工资收入定为71500福林。实行“4+1工作周”,可使匈相关企业少裁员至少20%。对企业来说,在经济复苏时不必为找不到训练有素的专业人员而发愁,对员工来说,既能免于失业,又能有时间学习技术,提高工作水平。为此,匈政府从欧盟援助中拨出了200亿福林的资金,用于支付相关企业员工“培训日”的工资。如果金融危机持续,匈政府还将投入更多的资金,以缓解企业的困难,尽可能降低工作岗位的减少。

  匈政府正在全面审查2008年11月召开的“经济峰会”所宣布的缓解金融危机一揽子计划的实施情况。在这一揽子计划当中,一项有助于缓解企业经营困难的重要措施是,对于欧盟援助项目的中标企业,为了使这些企业能够如期完成欧盟援助的项目,匈牙利国家财政将为这些企业垫付40%的项目启动资金。从今年2月底起,中小企业可向银行申请最高2亿福林的周转资金和优惠贷款,用于维持和发展生产。

  日前,匈牙利政府召集了“经济协商论坛”会议。会议的中心议题是尽快实施减轻企业和企业员工负担的措施。企业主代表和工会的代表们敦促匈政府尽快落实税务调整计划。迄今为止,匈政府已向中小企业提供了总计3600亿福林的贷款或贷款担保;为缓解危机的社会影响,匈国家财政已拨出160亿福林用于促进社会就业,未来几个星期内还将再增加200亿福林资金用于遏制失业率的上升。匈政府计划在未来的18个月里向建筑业投资约80亿美元。该项计划的资金主要来自欧盟援助,将集中用于修建学校、诊所、铁路及公路等项目,以增加工作岗位,刺激经济复苏。□ 本报驻布达佩斯记者 高伟东

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