新世纪以来，中国电影秉承改革创新的时代精神，贯彻落实党的十六大和十七大精神，坚定地迈出了产业化的改革步伐。电影生产力得到充分解放，国产电影的产量质量逐年提高，电影市场再度被激活，国内电影票房屡创纪录，公益性电影事业长足进步，中国电影进入了全面、快速和持续发展的新阶段。

  回顾2008年，尽管电影工作遇到了各种各样的挑战与影响，诸如自然灾害给电影市场带来的损失、金融危机给投资领域带来的冲击等，但中国电影在逆境中奋进，创造了改革开放以来的最好成绩：电影产量逐年攀升，从2002年的100部左右上升到2008年的406部，位居世界第三；电影生产呈现出多主体踊跃投资、多种经济成分并存的新局面，从2002年的只有几十家投资主体，发展到2008年的超过300家；电影市场从低迷走向活跃，年票房总额从2002年的不足10亿元，扩大到2008年的突破43亿元，保持平均每年超过25％的高增速，2008年的增幅更是超过了30％，首次跻身全球电影市场前10名，其中国产影片票房占总票房收入的60％以上，连续6年超过进口影片；电影综合效益显著增强，从2002年的不足20亿元，提升到2008年的突破80亿元；影院建设方兴未艾，全国城市影院从2002年的1400余块银幕，迅猛增长到2008年的超过4000块银幕；农村电影放映工程稳步推进，全国农村已拥有数字院线150条，全年总计为农民放映电影700多万场，观众达16亿多人次。承接2008年的良好势头，今年新春伊始，多部优秀影片整体出击，满足了不同层次、不同群体的观影需求，电影市场再度火爆。2009年元旦、春节贺岁档期，国内票房总额已突破10亿元，为2009年的中国电影赢得了开门红。

  从以上几项重要指标能够看出，几年来的电影产业化实践，创造了一系列突破性成果，体现了科学发展的精神，具有历史性意义。可以自豪地说，中国电影迎来了一个繁荣发展的崭新阶段。

  纵观中国电影的发展业绩，电影工作者通过全面总结、认真思考，得出了几点经验：

  提高电影创作质量，努力形成多样化的电影产品结构。对坚持正确导向、弘扬社会主义核心价值体系的主流影片，重在提高其艺术感染力和市场号召力；对具有广泛市场价值的国产商业大片，重在提高其思想艺术含量，努力做到既叫座又叫好；对中小成本影片，重在引导其向多类型、多品种、多样化的方向发展。

  重塑市场主体。一是推进国有电影制片单位转企改制，截至2008年底，38家国有电影制片单位中，已有18家完成转企改制工作；二是降低市场准入条件，鼓励企事业单位和其他社会组织以资助、投资的形式参与摄制影片，目前全国民营制片公司已近300家。

  做大做强电影市场，夯实电影产业基础。积极推进院线制改革，实行以资本为纽带、以院线为主体的发行放映体制，打破按行政区域划分的市场垄断，初步形成统一开放、竞争有序的市场格局；通过多种积极有效的政策与措施，切实降低电影市场准入门槛，吸引行业内外各类资本加入电影市场的建设，提高现代化影院的建设速度；积极采取措施，利用数字技术，促进二级电影市场的复苏与繁荣，推动电影市场从大城市向中小城市和区县的发展，初步形成覆盖全国主流市场、二级市场和农村市场的梯次数字电影发行放映网络。

  创新电影公共服务。将农村电影放映工程纳入国家公共文化服务体系建设整体规划，各地按照中央确定的“市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠”的新思路，在数字化放映、院线制股份制改革、政府补贴机制和电子商务经营等体制机制上大胆创新，探索出一条符合我国国情的农村电影发展道路。

  理顺电影管理体制。2008年11月，中宣部、中编办、文化部、广电总局下发了《关于进一步理顺地方电影发行放映管理体制的通知》，将地方各级文化部门承担的电影发行放映管理职责和相关的机构编制、设施设备等，统一归口划入地方各级广电部门，形成权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的电影行政管理体制。

  加大电影合拍力度，创造平等、健康、可持续发展的产业政策环境。电影行政主管部门多次召开恳谈会和高层会晤、峰会论坛，阐明政策、加强协调、促进沟通，使合拍电影机制更加完善、合理。

  推出多种措施，积极培养青年电影人才。广电总局电影局自2006年开始，每年拨付资金对优秀青年电影导演的新创作项目进行资助，每年10部，每部50万至80万元；自2007年开始，会同在京艺术院校推出“优秀青年电影编剧扶持计划”，投入200万元扶持青年电影编剧人才。

  2009年，是中国电影产业发展的关键一年，全国电影系统将继续深入学习实践科学发展观，围绕庆祝新中国成立60周年，推出一批叫得响、传得开、记得住的优秀主流影片，继续推出一批群众喜闻乐见的影片，力争做到每月都有一部成为市场亮点的国产电影，努力实现票房成绩再创新高。同时，将继续加大政策扶持和资金投入力度，推动电影市场、公益服务的可持续发展。还将积极推进科技创新，充分利用中影数字制作基地的优势，提高电影数字制作水平，打造中国本土的、行业领先的电影后期集成制作平台。

  中国电影产业的显著进步是我国文化产业体制改革的一个缩影，标志着中国文化产业巨大的发展潜力与旺盛的生命力。尽管目前与世界电影先进国家相比，我们在产业总量、影片质量、影院银幕数量、国际竞争力等方面还存有差距，但是，中国电影工作者有信心、有勇气，坚定不移地走产业化改革的发展方向，为推动中国电影又好又快发展、促进社会主义文化大发展大繁荣而不懈努力！