逆势上扬潜力大

  记者：您在一次论坛中用“口红经济”来说明虽然爆发了国际金融危机，机遇依然无处不在。对此，您是怎么理解的？

  李荣灿：从一定意义上说，“口红经济”实际上就是“大众经济”。因为“口红经济”中热销的多是价格低廉、大众化的非必需品。

  在当前形势下，如果能创新制度，引导到位，“大众经济”将成为扩大内需、促进消费的重要抓手。 

  记者：当前在国际金融危机背景下，“大众经济”还能在哪些领域红火？

  李荣灿：“大众经济”范围极广，既包括物美价廉的非必需品、餐饮、文化消费，也包括能给人们生活和心理带来愉悦、方便实惠的商品及服务消费。

  在当前国际金融危机背景下，这些领域的消费都呈现出红火迹象。从广州的情况看，国际金融危机爆发以来，广州市民仍有着强烈的消费欲望，大众化餐饮、日常生活必需品、文化与教育产品、康体保健、消闲用品、近郊旅游（如农家乐）、节庆婚嫁等大众消费市场的需求依然旺盛，成为广州市经济平稳较快发展的亮点。

  春节前，广州市举办了“千年商都·广州迎新年欢乐购物嘉年华”活动。据不完全统计，34天的活动中，80家流通企业销售额达79亿元，增18.3％，其中，服饰穿戴类商品增长33％。

  春节期间，广州的大众消费十分火爆，外出旅游人数增长40％，大西豪、真功夫、麦当劳等快餐企业营业收入增长近2成，广东音像城的高品位CD唱片销售额增长约30％。

因势利导齐发力

  记者：由此看来，在当前国际金融危机背景下，要化危为机，发掘“大众经济”潜力是很重要的一招。对此，政府部门应该做些什么？ 

  李荣灿：政府部门应做好四件事：政策引导、环境营造、平台搭建、服务指导。就广州而言，发展“大众经济”应着重抓好以下方面的工作：

  一是紧抓承办第16届亚运会的契机，制定和落实广州市促进商贸流通业的发展政策、措施，加快建设一批标志性现代商贸设施。今年要加快25个现代商贸业重点项目建设，力争超过200万平方米的大型商业设施建成开业。

  二是实施市场拉动消费工程。把握“建设珠江三角洲地区一小时城市圈核心”和亚运会的机遇，引导企业参与重大市政建设以及亚运工程设施建设，帮助商贸流通业加快发展；充分利用汽车、机械博览、设计周等会展平台，帮助企业拓展市场。

  三是紧抓节假日、会展消费，“有节应节，无节造市”，搞活市场，推动消费增长。结合节庆和广交会等国际知名展会的举办，采取政府搭台、协会推动、企业运作的方式，组织开展具有吸引力和辐射力的购物节、采购节、消费季等系列促销扩销活动，打造广州独特的消费节品牌。

  四是紧抓机遇拓展农村市场消费。启动“家电下乡”工程，组织一批轻工、食品、医药等重要民生商品进入“万村千乡”市场网络，推动“农超对接”，引导大型超市与农业生产基地建立直供关系。

  五是紧抓机遇，积极促进大众消费。餐饮、日常生活必需品、康体保健、消闲用品、近郊旅游（如农家乐）、节庆婚嫁等大众消费行业，具有起点低、经营简单、贴近生活的特点，消费潜力巨大，政府部门在工商、信贷、融资、人才、信息、技术和场地等方面给予大力支持，开辟“绿色通道”，简化审批程序。

  记者：对企业有些什么建议？

  李荣灿：用心挖掘，把握机遇，精心运作，努力在金融危机中化危为机求得发展。

  首先，要转变思路、调整结构，开拓消费热点。近期，广州的打折消费、专业市场的“零售业务”特别火爆，市民的消费热情逐渐转向消费成本较低的领域，物美价廉的商品需求上升。在这种情况下，企业必须敏锐地捕捉到市场消费热点的转换，及时调整商品结构和经营方式，开发适销对路商品，创新服务，加强营销，主动“做节造市”，变中求生。

  二是练好内功，增强竞争力。要强化内部管理，重整业务流程，向管理要效益，走内涵式发展道路；要实施品牌战略，培育自主品牌，拓宽销售网点，争取更大的市场份额。

  三是工商联合，携手共赢。在目前出口不畅的情况下，工商企业要主动联合“抱团取暖”，携手实施多方协同的供应链战略，采取共创品牌、共享资源等方式，优势互补，推动外向型企业出口转内销。

增强信心促发展

  记者：化危为机，广州的信心来自哪里？

  李荣灿：危中有机、危中寻机，是我们积极应对国际金融危机、克服发展中的困难应有的意识。只有主动应对、积极调整、把握机遇，才能在市场竞争中占得先机。

  经济低谷往往孕育巨大的发展机会，是“弯道超越”的良好时机。这时候，信心比黄金重要。树立信心是战胜金融危机，保持广州经济平稳较快发展的前提和关键。

  从广州情况来看，信心主要来自以下方面：

  一是中央、省市做出的一系列重大部署，为广州化危为机提供了巨大的动力。今年广州市重点建设项目计划投入800多亿元，预计全年全社会投资可超2300亿元。这些政策措施将形成消费需求，不仅为企业克服困难、加快发展创造了有利条件，也为产业结构优化升级提供巨大的机遇。

  二是广州综合经济实力雄厚，产业基础良好，抗风险能力强。去年，广州人均GDP超过8万元，工业总产值突破12000亿元，社会消费品零售总额突破3100亿元，连续21年居全国城市第三位。目前广州已进入了消费结构加速升级的阶段，商业的规模经营和集约经营也步入新的时期，内需市场具有广阔空间和巨大潜力。

  三是广州市场化程度高，民营企业以灵活机动、反应迅速而著称，具有较强的抵御市场风险的能力。目前，白云电器、金发科技、广州数控等一批拥有自主品牌以内销市场为主的民营企业发展势头很好，白云电器的订单已排到今年10月份。

  记者：有信心就有希望。那怎样行动，才能化危为机，积蓄发展的力量呢？

  李荣灿：按照广州市委九届六次全会部署，广州市将认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，坚持“审时度势，趋利避害，化危为机，力争主动”的方针，立足当前，着眼长远，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，把加快转变发展方式和结构调整作为保增长的主攻方向，力促“弯道超越”。

  一是加快构建现代化产业体系。按照产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争高端化的总体要求，加快建立国家创新型城市和华南科技创新中心，提高自主创新能力，突破产业发展瓶颈，选准产业主攻方向，建设以现代服务业为主导、高技术产业为引擎、先进制造业加速发展和传统优势产业巩固提高的主体产业群。突出现代服务业主导地位，精心打造亚洲现代物流中心、区域金融中心、亚太地区重要总部经济集聚区、国际商务会展中心、国际信息港、区域“创意之都”；以电子信息、生物医药、软件等产业为重点，加快形成产业特色鲜明、配套体系完备的高技术产业群；以壮大汽车、石化、电子信息制造、造船、数控机床等产业为重点，做强先进制造业高端环节，加快建设重大成套和技术装备制造产业基地。抓紧制定实施建立现代产业体系五年规划，把广州市建设成为全省现代化体系的中枢。

  二是着力优化产业布局。根据“南拓、北优、东进、西联、中调”的城市总体发展战略，高效配置资源，有序整合空间，着力打造以广州开发区为龙头的东部产业带及南沙临港产业区、北部空港经济区、中心城区总部经济区、东南部产学研创新区、中南部现代服务业发展区、东北部生态休闲旅游区等“一带六区”产业空间结构。健全区域协调互动机制，提高区域发展协调性，使广州成为珠江三角洲地区资源互补、产业关联、梯度发展的多层次产业圈中心和带动泛珠三角洲区域产业发展的龙头。

  三是促进形成主要依靠内需推动经济增长的格局。抓紧落实中央、省、市关于扩大内需的各项部署，打好“亚运牌”，充分发挥投资对经济的拉动作用，抓紧建设一批对经济社会长远发展关系重大的项目，以政府投资带动社会投资，达到既促进经济发展，又保障和改善民生的目的；积极扩大消费需求，正确引导市场消费预期，完善和落实消费政策，优化消费环境，增强消费品市场活力，培育汽车、假日、服务等消费热点，扩展电子商务、网络教育、文化娱乐及体育健身等新兴消费领域，启动“千街万巷”改造工程，促进社区消费，完善“万村千乡”市场网络，积极开拓农村消费市场。