最近通过的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》是一份决定珠三角地区未来5年甚至更长时期发展的纲领性文件。珠三角不同于我国其他地区，其规划涉及广东内部有关方的竞争合作事宜，完全有可能在广东省委、省政府的统筹下实现更高层次的战略定位，实现更高层次的科学发展。如果不是以珠三角经济一体化为基础来谋划发展，制定的规划估计很难应对经济全球化带来的严峻挑战。因此，应当积极探索珠三角科学发展的机制与体制，积极推动珠三角地区的经济一体化。

  经济一体化的基础是市场一体化、核心是资源配置一体化、前提是体制一体化、目标是发展一体化。珠三角经济一体化是广东省特定地市间的一体化，主要解决的也不是自由贸易问题，而是通过培育统一的要素市场，科学规划区域内的基础设施与产业布局，最大限度地提高本地区资源配置的效率，进一步提升珠三角的国际竞争力。

  珠三角经济一体化近期工作应当以机制与体制创新为重点，只有好的机制与体制才能确保珠三角地区经济一体化的切实推进。

  作为中国经济增长的发动机之一，珠三角地区的发展应当在经济全球化背景下，用世界眼光来谋划与布局。珠三角地区的发展需要竞争，但是，这种竞争不是在现有体制下的过度竞争，而是在统一规划基础上的有效竞争。从全球经济的垂直分工体系看，珠三角的产业现在多数处在垂直分工体系的末端，需要通过产业升级走向高端。国内外一些成功经验表明，在产业集聚基础上形成的区域发展模式是最具竞争力的。

  有效竞争是未来珠三角经济一体化需要认真研究的问题。有效竞争的实质是将规模经济与竞争活力有机结合起来，从而实现资源配置的有效性，有效竞争虽然不如完全竞争充分，却是属于次优的选择。珠三角在整体上看，产业的过度竞争与竞争不足同时存在，因此，需要通过珠三角经济一体化规划与市场监管加以改变与调整。 

  在区域经济一体化进程中，最大的风险来自市场机制这只看不见的手，因为市场机制在追求效率的同时带来了资源配置的不平衡，带来了贫富差距的不断扩大。然而，我们要清醒地认识到，广东今天发展的不平衡，原因主要不是市场机制使然，而是来自在现有行政体制基础上的外源型经济发展模式。

  与周边地区比较，珠三角发展水平已经较高，但是，如果用世界眼光比较，珠三角地区的效率仍然是低水平的，2007年香港的人均GDP仍然维持在珠三角的5倍左右。珠三角地区要成为全国提升国际竞争力的主力区，必须在区域经济一体化上，在整体的资源配置效率提高上，在现有的政府职能转变上狠下功夫。