由于工业在我国经济当中的比重很大，为了确保2009年经济增速在8％以上，国务院推出了十大产业振兴规划，目前已经明确的九个行业，都属于工业领域，包括钢铁业、汽车业、船舶业、石化业、纺织业、轻工业、有色金属业、装备制造业等。根据2007年的统计数据计算，九大行业的工业增加值的比重接近80％，占整个GDP的比重三分之一。带动这些产业的平稳较快增长，对拉动经济增长意义重大。

  十大产业振兴规划当中，已经明确了九个，其中四个已经出台了具体的规划，其余的行业也将陆续出台。产业振兴规划是我国为了实现长期战略发展目标，而对产业发展所做的专项部署，希望通过并购重组带动产业升级，推动经济又好又快发展，具体落实“保增长、扩内需、调结构”的总体要求。从已经公布的四个行业的振兴规划来看，并购重组和产业升级是产业振兴的重点，也是实施产业振兴规划的核心路径。

  如何有效地实施产业振兴规划，具体落实并购重组和产业升级？通过资本市场这一平台予以实现，是当前最优的市场化途径，这也得到了政府的极大支持。2009年1月，证监会主席尚福林在全国证券期货监管工作会议上，明确要求积极推动上市公司并购重组，促进产业结构调整升级。国务院也明确规定，支持有条件的企业利用资本市场开展兼并重组，促进上市公司行业整合和产业升级，不断提高上市公司竞争力。

  实际上，产业振兴规划当中支持的工业企业，是上市公司当中最适宜并购重组和产业升级的领域。按照Wind的行业分类，工业的上市公司数量最多，占比24％，市值占比14.1％，仅次于金融和能源。呈现出市值高、数量多的特点，相比其他行业，更有必要通过骨干企业整合，提升行业整体竞争力。

  此外，上市公司及其控股股东在经济当中的比重和影响力很大，具有并购重组和产业升级的先天条件。监管层明确表示，支持和鼓励股东将优质资产与核心业务注入上市公司。2008年有171家公司通过并购重组向上市公司注入优良资产3272亿元，而2007年仅为739亿元，同比增长343％。过去10年，有近500家上市公司通过并购重组实现了行业整合、整体上市和增强控制权等，实现了做优做强的目的。

  各行业的产业振兴需要，为资本市场进一步完善自身的服务功能创造了机会。应该按照各个行业的振兴规划，针对各行业制定并购重组和产业升级措施，通过产业投资和证券投资两个市场，共同发挥资本市场对各个行业的带动作用。根据不同行业对资本市场的依赖点，制定相应的策略。

  比如，纺织行业迫切需要产业升级，通过产业股权投资基金促进价值链提升，通过创业板或者并购重组等途径，保障股权基金退出。钢铁业重在并购重组，优化产能，可以成立产业并购重组基金，对优势企业的并购重组给予支持；或者在二级市场，提高企业再融资的审核效率。

  当前，资本市场要结合自身资源配置的作用，深化其他产业服务功能，配合国家产业振兴规划，盘活产业资产，提升上市公司实力，促进产业升级，进而带动整个经济的增长和结构的转变，实现产业振兴规划的目标，并在经济复苏过程中，发挥积极的作用。