本报联合国电 记者张介岭报道：联合国贸易和发展会议日前发布报告指出，近年来，发展中国家在国际投资规则制定方面作用继续扩大。一些发展中国家，如中国和埃及已跻身全球签订双边投资条约最多的国家行列。同时，国际投资协议南南合作也不断发展，更多的发展中国家正在成为对外投资源头。这种新角色可能增强发展中国家在国际投资协议谈判中的发言权。

  报告指出，国际投资协议数量增加，内容和形式日益多样化。迄今为止，全球国际投资协议总数已扩大到5700项。绝大多数国家都签订加入了多项国际投资协议。几乎每一个国家至少签订加入了一项双边国际投资协议、双重征税协议或其他带有投资条款的国际协议（如自由贸易协议、经济合作协议等）。

  国际投资协议的签订分为双边、区域、跨区域、部门和多边等不同形式。因此，各种协议之间的重合越来越多，涉及面也越来越广。除投资问题外，还包括贸易、服务、知识产权、产业政策、劳工问题、人员流动、环保和其他问题。由于缺少一个管理谈判进程的全球性机构，国际投资规则制定缺乏系统协调，各国依然是在个体基础上签订投资协议。

  报告说，国际投资协议体系的发展变化虽然提供了许多重要机遇，同时也给各国和公司企业带来了重大挑战。其中对公司企业的挑战包括，跟踪国际投资规则制定方面的最新进展，并在业务规划和运营中予以有效利用，以及与东道国保持良好关系等。对国家构成的挑战包括，保持协议系统的一致性和透明性，尤其重要的是，在平衡东道国、本国和外国投资者之间的利益方面制定“正确的”协议。为了促进增长和发展，需要各国继续做出集体努力，促使国际投资规则现有体系更有效地运行。