深化农村综合改革，加快推进新农村建设是县域经济社会发展的重要任务。山东省胶州市作为农村人口所占比重较大、农业经济结构调整日益加快的全国百强县，因地制宜，着眼长远，紧紧围绕新农村建设的特点，推行“三点一面”工作体系，破解农村发展的深层难题，激发农村活力，不断提高新农村建设水平。

  一要选准切入点，打造全民共建格局。新农村建设涉及面广，建设周期长，选择切入点既要具有现实性，还要具有操作性，更要具有群众性。在实际推进过程中，胶州市以村容村貌综合整治为突破口和切入点，对全市811个村庄分期实施村庄硬化、绿化、亮化、净化、美化“五化”工程，实现农村环境整治的广覆盖。

  二要夯实支撑点，筑牢新农村建设基础。经济发展水平是新农村建设的重要支撑。胶州市在做大做强县域经济龙头的基础上，工作前移、重心下移，把打造强势镇村作为发展经济的着力点，形成市、镇、村三级经济联动格局，筑牢新农村建设主阵地。胶州市以建立农民增收长效机制为重点，着力抓好“三业、三变”，即鼓励创业，促进农民向经营者转变，提高农村劳动力转移率；扩大就业，建立农民工素质教育市、镇、企业三级联动工作机制，促进农民向市民转变；扶持农业，大力发展创汇农业、高效农业，促使农民从提升农业效益中增收，促进农民向农业工人转变。

  三要强化统筹点，保障新农村建设长效发展。胶州市强势推动城乡公共服务一体化发展，不断提高农村整体文明程度。一是城市资源向农村辐射，完善农村公共服务机制。二是公共投入向农村倾斜，完善农村社会保障机制。三是素质建设向农村延伸，完善农村文明创建机制。农民是推进新农村建设的主体，胶州市把提高农民素质放在重要位置，积极实施“新农村文化家园”建设工程，加强农村文化阵地建设，实现镇镇都有文化站、村村有文化大院、表演队伍，让农民群众在文化参与中达到自我教育、自我提高。

  四要拓展工作面，引领新农村建设纵深推进。胶州市充分发挥政策目标的导向作用，按照“覆盖全局、分步实施”的整体思路，建立新农村建设百项评价指标体系，并细化到镇级指标、村级指标，引导新农村建设向纵深推进。胶州市建立健全领导机制和组织体系，在成立领导小组的基础上，同时成立宣传教育、环境整治等多类专项工作组，形成上下协调、左右联合、政令畅通、长效推进的工作网络。同时，建立动态化考核评价机制，激发新农村建设的积极性，确保新农村建设每个阶段性目标的落实到位。（作者系山东胶州市委书记）