国务院常务会议2月4日审议并原则通过了装备制造业调整振兴规划，在这次的规划意见稿中，最醒目的“亮点”就是涉及重大装备和基础零部件。

  规划明确指出，加快振兴装备制造业，必须依托国家重点建设工程，大规模开展重大技术装备自主化工作。业内人士认为，装备自主化是这份规划最大的亮点。

  中国机械工业联合会副秘书长宋晓刚表示，装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，装备自主化不仅关系装备制造业自身的发展，更关系到国家的经济安全。我国在发电设备、重型设备等领域已接近国际先进水平，但大型石化通用设备、高档数控机床等领域与国际先进水平还有一定差距。推进装备自主化，将进一步增强企业自主创新能力，促进产业结构优化升级，全面提升产业竞争力。

  为推进装备自主化，规划要求依托高效清洁发电、特高压输变电、煤矿与金属矿采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通等领域的重点工程，有针对性地实现重点产品国内制造；结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点项目，推进装备自主化。

  为提高我国装备制造业的基础配套件和基础工艺水平，规划首次将提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平作为重点提出，尤其是基础零部件首次被放在了非常重要的位置。一位参与制定规划的人士表示，这表明国家的发展思路已经从“以发展机械主机带动零部件发展”，转变为“机械主机与基础零部件共同发展”。他表示，在装备制造行业涉及的各个领域，规划都对基础零部件的发展提出了要求。比如机床方面，就提出了要大力发展数控机床关键功能零部件。

  早在2006年，国务院就曾公布《关于加快振兴装备制造业若干意见》，要求“以点带面，通过自主设计和自主制造，带动基础装备和一般机械装备产品及零部件生产制造水平的全面提升”。

  基础零部件的行业特点是投资大、周期长、收效慢，又有一定投资风险。因此，尽管主管部门对发展基础零部件的态度已经有所转变，但将会出台哪些具体补贴和支持措施，仍然是外界关注的焦点。

  规划中还提到，要支持装备制造骨干企业进行联合重组，发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。“这表明了国家对于一些具备实力的企业并购是极其支持的。”

  目前，大型跨国公司如GE、西门子、霍尼韦尔等都具备上述总承包、集成等多个特点，而我国虽拥有很多装备公司，但真正具有跨国型实力的企业如凤毛麟角。业内人士表示，从规划内容中可以看出国家对于振兴装备制造业的决心和行动在加强，不过更希望看到具体的落实细则。