伴着天津市大港区委、区政府全面打造中华民营经济园战略实施的豪迈步伐，坐落于渤海湾畔滨海新区的太平镇，涌起了拉动滨海新区南部经济引擎建设的滚滚春潮。年终岁尾，当记者来到在大港油田腹地悄然崛起的太平镇，看到的是冬日里热火朝天的施工场面，听到的是干部群众口中谈论的中华民营经济园建设的热点话题，中华民营经济园已成为大港区太平镇注入经济活力、改善百姓生活、科学发展、和谐发展、率先发展的最大亮点。

抓住发展机遇 决策立足长远

  改革开放30年来，民营经济如雨后春笋迅速发展，并成为中国经济的重要组成部分。为给民营经济提供更加适宜的发展平台，为给实施天津工业东移南转战略奠定基础，大港区委、区政府果断决策，聘请拥有国际一流资质的新加坡邦城规划顾问有限公司，在位于滨海新区南大门的太平镇，高标准、高水平规划设计出中华民营经济园，以利拓展滨海新区发展的崭新空间。太平镇正在广泛吸引国内外有识之士和各类资本前来投资创业，倾力打造吸引各类项目的承接地和天津城乡统筹发展的示范地，不断提升区域开放层次，集聚高端产业，增强竞争优势，为加快滨海新区开发开放增添新的光彩。

  天津大港区委书记张继和向记者介绍说，中华民营经济园总面积为43平方公里，起步区为16.3平方公里。计划用两到三年的时间，引进50家—100家企业入驻，投资总额达300亿元—500亿元。中华民营经济园规划起点高，以绿色生态、新型科技和城乡统筹为主题，以发展循环经济、利用清洁能源和可再生能源、建设可持续发展为理念，突出民营特色、突出产业集聚规模、突出科技引领、突出高端项目、突出公益配套、突出生态环境、突出人本宜居。中华民营经济园建成后，将成为以石油机械为代表的生产制造业基地，以生物科技产业及业务流程外包为特色的生产制造业基地，以石化下游产品研发为核心的新材料、新能源循环驯化经济示范基地，以人文景观和滨海自然山水相融合为特色的旅游服务中心。

  大港区委、区政府高度重视中华民营经济园的开发建设，把园区的开发视作大港积极参与和投入天津滨海新区发展战略的重要步骤，作为统筹城乡推动全区经济实现又好又快发展的重要战略举措。

各界高度关注 推进步伐加快

  中华民营经济园规划、建设和发展，引起了各界的高度关注。天津市委主要领导对帮促并加快中华民营经济园建设作出了重要批示，天津市发改委、市经委负责人相继带领相关部门同志，围绕“统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设”等主题，深入到园区进行检查指导，为推动园区开发建设开“绿灯”，并提供有力的支持。大港区专门成立了中华民营经济园开发建设领导小组，及时制定出台了鼓励园区发展的具体政策，成立了天津滨海新太投资发展有限公司等配套机构。如今，中华民营经济园开发建设已取得实质性进展，园区的总体规划已得到上级有关部门的正式批复。按照“政府主导、市场化运作”的工作思路，园区基础设施建设及招商融资工作取得重大突破。目前，一期16.3平方公里基础设施建设全面展开，初步具备了项目落地条件。为确保资金，太平镇党委、政府先后与北京万年基业、河南亚新钢铁、卡特彼勒、中铁、北京建工、神华集团、津滨发展、汇中置业等10余家投资公司进行频繁接触和招商引资洽谈。现在，园区已经储备项目10余个，意向投资额达200多亿元。其中最抢眼的是总投资158亿元的中国北方物资交易中心项目建设协议书业已签订，中国北方物资交易中心是一个规模大、产品全、模式新、辐射范围广、管理完善的国际级环保生态现代物流园区，并建设国家级建材家居装饰、工艺美术、金属矿产等综合物资进出口交易加工集散基地。中心经营的主要产品覆盖建材行业的各个品种，并设立建材装饰交易市场、木材交易市场、钢材交易市场、陶瓷交易市场、石材交易市场、家具交易市场、工艺美术品交易市场、金属矿产电子交易市场和其他物资综合交易市场，打造相关生活配套设施的生态现代国际物流园区。

  中国北方物资交易中心包括建材行业主要物资的制造加工、科研、仓储和配送，建成后将形成国内规模最大的生态物资交易中心。

  目前，园区已经与相关单位达成了水、电、路等基础设施建设意向，港中路园区起步区段拓宽工程已全面启动。

交通十分便捷 区位优势突显

  渤海之滨的中华民营经济园，位于天津市滨海新区————大港区最南端的太平镇西南地区，是天津滨海新区的最南端门户。园区东临苏太公路，南与河北黄骅接壤，西临小王庄镇，园区周边公路、铁路纵横交错，荣乌高速、黄万运煤铁路、港中公路、徐太公路构成园区内交通网，外围路网有唐津高速、津岐公路、穿港公路、津王公路、津港公路、津淄公路（205国道）和海滨大道。

  园区距离天津主城区60公里、距滨海国际机场50公里、距天津港50公里、距塘沽区50公里、距大港区中心区25公里。目前规划的快速路港中路东西横穿而过，给园区的发展提供了良好的对外通道。此外，荣乌高速从北向南从园区西侧穿过，设有高速公路入口，并与穿港快速路相交，使其与天津主城区取得较好联系。黄万铁路从园区中部穿过将园区地块分成东西两片，并在园区内设置货运车站。大量的未利用的盐渍化土地和废弃的砖窑厂，为开发建设园区提供了适宜、充裕的土地资源。

  中华民营经济园濒临北大港湿地自然保护区，湿地面积4.4万公顷，有湖泊、河流、海岸滩涂、沼泽等四种湿地，是目前天津市最大的湿地自然保护区，其景色优美怡人。

  北大港湿地是东亚至澳大利亚候鸟迁徙的必经之地。有关考察统计表明，每年经此地迁徙和繁殖的鸟类近100万只，其中有国家一、二级保护鸟类23种，有17种达国际非常重要保护意义标准。其中，东方白鹳全世界只有3000只，北大港湿地有800余只，实属罕见。湿地内有浮游与水生植物110多种，其它植物120多种；有软体、甲壳、多毛类动物270种，鱼类10多种，爬行类动物13种，哺乳类动物13种。

  国际湿地专家认为，北大港湿地自然保护区具有多类型湿地特征，生态系统保存完整，有着良好的生物多样性。根据国际湿地评判标准，专家对该湿地打分为0.996分，几近满分（满分为一分）。这也为园区提供了得天独厚的环境优势。

蓝图清晰绘就 多业竞相发展

  中华民营经济园的主导产业和发展方向是什么，这是人们所关注的。记者通过采访看到了一张清晰的蓝图：涉及装备制造业产业的有环保设备制造业、海水淡化设备制造业、航天配件生产和研发、石油化工设备制造业；涉及生命科学产业的有生物科技孵化园、生物纳米技术；涉及高新技术产业的有新能源新材料产业、精密加工业；涉及现代服务业产业的有创意产业、业务流程外包、商务和科技服务业、现代物流业、房地产业、现代商贸业、旅游业；涉及传统产业的有农副产品加工业、巧克力产业、金属材料加工业。

  园区的产业布局和功能布局为：工业园占地1340公顷，科技产业园，教育科研产业园和物流园占地148.4公顷。空间功能结构归纳为：“两心、三轴、多片区”。“两心”指位于园区东北部的区域中心和位于西南部的区域次中心。“三轴”指区域内的三条城市景观轴。“多片区”指园区东侧的主要功能区————中低密度住宅区、高密度住宅区、区域中心、教育研发产业区、生产服务产业区、工业区、生态农业观光区。

  到2020年，世界一流的生态科技城市，城乡统筹发展的示范区，繁华璀璨的滨海新区南大门，碧水蓝天绿化的环境，低污染、省能源的生态城市，可持续发展的活力之城，将在位于滨海新区南部大港区太平镇的中华民营经济园崛起。

资源富集深厚 项目蓄势待发

  大港区属于退海地，陆地形成距今约5000年，古海岸遗址贝壳堤，孕育了悠久丰富的海洋文化。太平镇历史文化积淀丰厚，曾发现战国和汉代时期的青铜器、陶器等大量文物，娘娘河古老的传说使冬枣文化充满魅力。太平镇有蜚声海外的民间农民画家窦锡珍，是全国体育之乡、文化艺术之乡和冬枣之乡。中华民营经济园位于油田和石化生产基地的腹地，北临大港水库，水资源、石油下游原材料和天然气资源较丰富，同时，还有丰富的地热和电力资源。大港区人才资源优势明显，大港大学城内已有南开大学滨海学院、天津医科大学临床医学院、天津外国语学院滨海校区、天津工商职业技术学院、国家法官学院天津分院等高校落户，在校生近2万人。大港是老牌石油化工基地，大港油田、大港发电厂、石化公司、大乙烯、中石化四公司、六局一公司等国有驻港大型企业中各类人才济济。这些都将为园区的发展提供有力的智力支持。

  天津滨海新区作为中国的综合改革配套示范区，被纳入国家发展战略，滨海新区有一半面积在大港区。中华民营经济园地处滨海新区南部，位于天津一轴两翼产业发展带的南端，将成为滨海新区辐射天津南部的通道，园区发展也将得到滨海新区更多的政策扶持。大港区为此已经做好了充分的准备。2008年3月，大港区政府成立了中华民营经济园建设领导小组和办公室，太平镇组建了专门的园区开发建设领导班子和具体工作机构，开发建设的前期准备工作全面铺开。太平镇被天津市发改委列入天津市第三批示范小城镇建设试点镇。优惠的政策支持，为中华民营经济园的发展奠定了坚实基础。

城乡统筹发展 和谐主题鲜明

  生态、科技和城乡统筹成为园区的主题。大力发展循环经济，利用清洁能源和可再生能源，建设可持续发展的生态城是园区发展的方向。中华民营经济园突出滨海新区对外开放南大门的地位和作用，在产业布局的过程中，强调“循环经济”的概念；在规划过程中，中华民营经济园贯彻落实“城市与自然协调、城乡统筹”的理念，真正将其打造成为民营经济实体的承接地；在项目建设中，中华民营经济园注重经济效益、环境效益和生态效益的统一，采取城乡一体、基础设施先行的“TOD模式”，分期滚动发展。园区规划突出八点：突出经济发展，与中新生态城交错发展；突出民营经济特色，鼓励国内外著名企业投资，全球华人创业，振兴民族企业，并为他们提供空间和舞台；突出产业聚集，形成经济聚集的特色；突出科技领域，强调发展高科技高附加值产业；突出高端项目，对高端产业给予优惠政策；突出公益配套，为产业和居住发展提供良好的配套设施，并为周边地区提供服务，促进城乡统筹发展；突出生态环境，打造低污染低能耗、环境优美的经济园区；突出宜居性，创造宜居宜业的生产和生活环境。

  太平镇是天津市第三批示范小城镇建设试点镇，与中华民营经济园的生活服务区挂钩，其中小城镇城市化示范项目占地3平方公里，位于中华民营经济园起步区。在小城镇城市化示范项目中，规划产业用地1.7平方公里，回迁用地0.45平方公里，出让土地0.85平方公里。太平镇力求通过中华民营经济园产业建设带动小城镇城市化示范项目建设，为示范项目建设提供资金保证，帮助解决农民就业和收入问题。太平镇建设平衡资金是中华民营经济园开发主体资本，示范项目建设承担开发建设所涉及的7个行政村农民回迁安置工作，力求达到农民和园区建设互利双赢，实现农民安居乐业。这里将建成产业带动、配套齐全的新市镇。中华民营经济园范围内的全部村民转为居民，平房全部以宅基地换楼房的形式置换成楼房，人均居住建筑面积为30平方米；农民除了得到养老保险外，还可获得一定数额的征地补偿费。太平镇将通过项目建设，使75％的农村劳动力在中华民营经济园就业，15％的农民在镇区和项目区的经营性商业用房内从事商业经营，10％的农民在设施农业和旅游服务业就业，就业年龄以上人员全部享受养老、医疗保险，切实做到让农民现实生活水平有提高、长远生计有保障。

尽展淳朴民风 挥发拼搏激情

  太平镇是天津市的品牌镇，因为它拥有全国体育之乡、全国文化艺术之乡和全国冬枣之乡的美誉。太平镇有着丰厚的历史文化积淀，民风淳朴。太平镇原名太平村镇，1998年9月，经天津市民政局批准，更名为太平镇。太平镇位于天津市的最南端，地处华北冲积平原，大港油田腹地，全镇土地面积174.7平方公里，耕地面积49平方公里，下辖19个行政村，总人口33999人，其中农业人口为31635人。能源丰富是该镇得天独厚的条件，辖区内有华北电力局扩建的22万伏变电站一座，有8条输出电路。大港区委、区政府在太平镇建设中华民营经济园，得到广大干部群众的欢迎，做到了赢民心、顺民意。

  为切实维护好农民切身利益、长远利益，太平镇党委、政府牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”思想，超前谋划，提前介入，力争好事办好，办成好事。他们精心组织、整体部署、重点突破、以点带面、扎实推进的工作方法，一个环节、一个环节稳步推进工作。园区一期开发建设的土地整理及“七通一平”工作已夯实。 

  记者了解到，中华民营经济园建设是太平镇广大干部群众的新期盼，得到了天津市委、市政府和大港区委、区政府领导的高度重视，为太平镇提供了难得的历史性的发展机遇。作为滨海新区的重要组成部分，太平镇正在认真贯彻落实科学发展观，创新工作思路，咬定目标不放松，一心为民、干事创业，围绕重点工程和重点工作，奋力拼搏，用大家的智慧和双手，建设太平镇美好的家园。

  2008年，太平镇乡镇企业完成总产值82.56亿元、实现收入73.31亿元、增加值13.03亿元、利润3.50亿元，技改及基础设施项目实际到位资金3.39亿元，工业项目完成投资1.64亿元，财政收入完成1700万元，均超额完成天津大港区政府下达的各项经济指标。