2008年，我国钢铁生产增长先升后降，全年钢产量达到5亿吨，再创历史新高。钢材进出口均略有下降，钢材出口5923万吨、进口1543万吨，国内钢材消费约4.3亿吨。国产钢材市场占有率继续提高，而且品种结构不断优化，特别是在冷轧薄板带钢、镀层板带和电工钢等高附加值产品生产上取得较大进步。但是，2008年9月份以后，国内的钢材价格急剧下滑，同时大量高价库存原燃料以及产成品库存的增加，造成一些钢铁企业资金紧张和亏损严重，尽管上半年全行业有较好的利润水平，2008年钢铁企业实现利润仍大幅下降。

  受国际金融危机的影响，全球经济严重衰退，全球钢材市场急剧萎缩，国内外钢材需求大幅下降。这对钢铁出口量较大的我国钢铁行业造成极大的冲击，也加剧了我国钢铁产能过剩的矛盾。我国钢铁工业的一些深层次矛盾，如原燃料保障程度低、市场体系不完善、产业集中度低、落后产能过大、产业布局不合理、自主创新能力不强等，在这次金融危机中暴露得更为突出。

  我国钢铁工业的快速发展，支撑着我国国民经济的高速发展，钢铁工业为我国的经济建设做出了巨大贡献。目前，我国已形成6.6亿吨的钢铁产能，存在严重的产能过剩，而且我国钢铁产品对外依存度接近25％，随着国际钢材市场的急剧变化，没有稳定的海外市场销售渠道，将严重地影响我国钢铁工业的正常运行。从我国钢铁行业发展的历史和未来发展趋势看，2009年将是我国钢铁工业发展的转折点，我国钢铁工业将从过去近20％以上的快速增长转为平稳发展。

  我国仍处于城镇化、工业化发展的中期，国家又采取一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，这对国内钢材市场需求是最有效的保障。尽管钢材价格呈现下跌趋势，由于原燃料成本下降，总体上2009年钢铁行业仍将保持一定的利润水平。但随着行业效益的总体下滑，2009年国内钢铁企业将出现分化，一些规模小、技术装备落后的钢铁企业将出现亏损甚至退出市场。这将是钢铁行业加快结构调整、促进产业升级的良好机遇。

  我国钢铁行业应当高度关注世界经济发展变化，加强对国内外钢材市场变化分析和预测，增强市场敏感性，提高抗风险能力；加快以优势企业为主的联合重组，实现较大范围的资源优化配置和专业化分工，切实提高钢铁行业的集中度，增强钢铁行业的整体竞争力；加快淘汰落后产能，实现节能减排，发展循环经济；加快沿海钢铁基地建设，优化产业布局，合理有序发展钢铁工业；加快海外资源开发和海运体系建设，增强钢铁工业运行的安全稳定性，同时努力建立有利于我国钢铁工业发展的铁矿石谈判新体系，维护钢铁行业的合理利润；增强自主创新能力，提高产品附加值和核心竞争力；钢铁企业要进一步加快建立长期稳定的销售体系，避免和减少受市场变化波动的严重影响，同时要加强钢铁产品的深加工程度，积极开拓钢材的应用领域，扩大钢材消费市场。

  尽管2009年我们面临很多困难，但随着国家实施扩大内需、促进经济增长一系列政策措施的推出，将为钢铁工业的发展创造良好的市场环境。钢铁行业要主动抓住有利时机，化风险为机遇，变被动为主动，加快推动结构调整和产业升级，充分调动和利用各种积极因素，着力解决当前钢铁产业运行和发展中的突出问题，实现钢铁产业振兴发展与国民经济和社会发展相协调，与资源、环境、生态相协调。突出重点，保市场稳定，加快钢铁产业的调整和振兴，紧紧围绕控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局的发展重点，力争早日走出困境，实现稳定发展，推动钢铁工业实现由大到强的转变。

  （作者系冶金工业规划研究院常务副院长兼总工程师）