陕西省西安市灞桥区地处西安东部，近年来，区域经济社会快速发展，环境、区位及后发优势日益明显。随着 灞生态区、西安国际港务区加快建设以及纺织城地区综合发展战略的实施，将对区域发展起到重要的拉动作用。

  2009年灞桥区将深入贯彻落实科学发展观，围绕建设生态经济强区总目标，以打造西安东部新城区、建设人文生态新灞桥为主题，立足主城区，打好生态牌，坚持走规划引领、招商引资、项目带动和城乡一体化发展的路子，努力把灞桥建成特色鲜明的宜居新城、物流新都和商贸新区。

  一是坚持规划引领，建设人文生态特色的新城区。进一步强化规划，建立联合工作机制，逐步实现城乡规划体系的全覆盖。以治水植绿为抓手，把河、灞河治理成碧波荡漾的城市内河；加快洪庆山、白鹿原坡植树造林和城区绿化步伐，逐步实现森林走进城市、城市融入森林目标。有效保护和利用区内文化遗产、历史文化街区，进一步壮大文化产业。

  二是实施项目带动战略，培育壮大六大主导产业。以项目促进产业发展，沿、灞河两岸，建设亲水型、园林型住宅区，培育壮大房地产业；依托西安国际港务区，培育壮大现代物流业；以东三环和纺织城核心区为重点，打造集购物、餐饮等为一体的商业圈，培育壮大现代商贸业；以狄寨原为重点区域，坚持规模化、企业化发展方向，培育壮大都市现代农业；以纺织企业外迁承接地为重点，培育壮大高新技术产业；以洪庆山国家森林公园等为重点，培育壮大生态旅游产业。

  三是统筹城乡发展，推进城乡一体化进程。建设成10纵11横道路网络，完善配套设施，打造城市魅力核心区。多渠道筹措资金，纵深推进“四改、五通、七化”工作，全面推进农村基础设施建设。加快农业产业提档升级，扩大水安路林果观光带、西禹果蔬产业带和白鹿原生态农业观光示范园规模，启动白鹿原葡萄主题公园、西安西园生态农业观光示范园建设。

  四是着力改善民生，全面构建和谐社会。完善创业培训、小额贷款等创业服务体系，以创业促就业，重点解决下岗职工和零就业家庭的就业问题。完善城乡居民社会保险、社会救助，不断扩大社会保障覆盖面。  （作者系西安市灞桥区委书记）