我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。

  《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中关于“三个进入”的基本判断，是对我国当前发展阶段性特征的准确把握，是我们今后制定强农惠农政策的重要基点、建立健全统筹城乡制度的基本依据。

  首先，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段的基本判断，表明我们经过改革开放30年的努力，已经具备以更大的力量支持“三农”的能力，不仅具备了工业为农业提供物质基础装备的能力，也具备了财政给农业更多补贴的能力。

  其次，我国已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻的基本判断，表明以我们目前的资源条件和不断增长的需求，要求我们必须抓住机会，加快改造传统农业，积极发展现代农业，力争在现有基础上，促进农业综合生产能力再有一个大的提高。

  第三，我国已进入着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期的基本判断，表明我们要克服新形势下农村改革发展面对的困难，积极迎接挑战，关键是要着力破除城乡二元结构以及由此造成的深层次矛盾，着力构建城乡经济社会发展一体化体制机制，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，从而使我国经济社会发展更加符合科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求。