进入2009年,俄罗斯经济将会怎样发展,成为世人关注的问题之一。在展望俄罗斯今年经济形势之前,有必要对去年俄罗斯经济形势进行简要的回顾。对于俄罗斯经济来说,2008年上半年经济以8%以上的速度增长,而年底出现增速大幅下滑。正如俄罗斯经济发展部宏观经济研究所副所长科斯达科夫在接受本报记者专访时说的,2008年俄罗斯经济形势是健康的,在国际金融危机冲击下,俄罗斯继续保持了经济增长的势头。
综观去年俄罗斯经济形势,具有以下突出特点:一是国民经济继续增长,但经济高速增长的目标未能实现。由于受国际金融危机和石油价格下跌的影响,去年下半年,特别是第四季度以来,俄罗斯经济增长速度下滑,国内生产总值增幅从上半年的8%下降到了第三季度的7.1%和第四季度的4.7%。去年全年国内生产总值只增长6.8%,这大大低于2008年年初俄罗斯政府8%的高速增长目标。
二是工业经济维持增长势头,但其增速下滑幅度最大。2008年1月至10月俄罗斯工业产值增长4.9%,其中加工工业增长7%。建筑业和加工工业本来是拉动俄罗斯经济增长的龙头产业,但2008年下半年其增长速度大大下降,如建筑业的增长速度从第一季度的28.9%分别下降到第二、三季度的18.2%和9.9%。2008年10月份,冶金、化学工业、电子和电气设备产量有所减少。全年工业产值难以达到不低于5.7%的预期目标。
三是农业去年一枝独秀,粮食产量突破一亿吨。据俄罗斯官方统计,2008年1月至10月与上年同期相比,农业增长8.8%,大大高于上年3.3%的增长速度。科斯达科夫副所长认为,2008年农业出现高速增长主要是得益于获得了历史性的粮食大丰收。去年粮食产量首次达到1亿吨,这是自1992年以来从未有过的创纪录产量。
四是通货膨胀率持续升高,全年通胀率仍高达两位数。据俄罗斯国家统计局资料,2008年1月至10月通货膨胀率达到11.6%。俄罗斯政府曾提出将2008年通货膨胀率控制在6%—7%以内,尽管俄罗斯政府采取了一些措施,但控制通货膨胀的任务难以实现。俄罗斯联邦统计局日前公布的数据显示,2008年俄罗斯通货膨胀率为13.3%。
五是金融市场不稳定,卢布大幅度贬值。2008年俄罗斯股市几次发生较大波动,资产缩水。2007年底俄罗斯股票市场市值高达32.3万亿卢布,历史上第一次达到了GDP的规模(33万亿卢布),但到2008年11月13日只剩下了10万亿卢布。同时,卢布多次出现大幅度贬值,去年8月1日为1美元兑23.4卢布,而12月31日已突破1美元兑30卢布。
六是吸引外资大幅度减少,资金流出不断增多。2008年前三季度俄罗斯吸引外资总额为758亿美元,同比减少13.8%,其中外国直接投资仅为192亿美元,比上年同期减少了2.3%,证券投资为12.96亿美元,同比减少16.3%,包括各种贷款在内的其他外资为552.95亿美元,同比减少了17.2%。俄罗斯外汇储备也大幅缩水,8月至10月外汇储备从5980亿美元减少到4846亿美元。俄罗斯中央银行评估认为,2008年俄罗斯资本净流出为200亿美元,世界银行认为,全年俄罗斯资本净流出可能达到500亿美元。
七是对外贸易保持增长。2008年1月至10月,俄罗斯外贸总额达到6561亿美元,比上年同期增长了43.9%,其中出口为4101亿美元,占62.5%,进口达2460亿美元,占37.5%。由于国际油价走低,石油出口减少,导致去年10月份外贸出口比上月减少了23%。外贸顺差同比减少52%,从164亿美元减少到了79亿美元。
展望今年俄罗斯经济形势,俄罗斯经济专家们认为,俄罗斯具有一定的抵御国际金融危机影响的能力,今年俄经济增长速度有可能下降,但不会出现经济大幅度滑坡。
俄罗斯总统梅德韦杰夫最近表示,由于遭遇国际金融危机,2009年将是非常困难的一年,但全球范围内的金融动荡将会结束。俄罗斯总理普京也表示,俄政府将适时采取相关金融政策,保持本国货币稳定,抑制通货膨胀。同时俄罗斯政府将加大对中小企业和实体经济的支持力度,并采取减低企业税费,严格监督财政拨款流向,确保实体经济获得资金等举措。俄经济发展部预测,考虑到世界经济衰退和能源价格下跌的影响,2009年俄罗斯经济增长速度有可能出现大幅度下滑,经济增长率可能降为2%。俄总统助理德沃尔科维奇认为,如果今年国际油价稳定在每桶70—80美元的水平上,那么俄经济增长率有望达到3.5%。