○ 强化责任 ○ 规划先行

○ 盘活存量 ○ 因地制宜

  近日，记者走进贵州省乌江特色产业带的铜仁地区支农资金整合试点县石阡县、德江县和沿河土家族自治县，在项目区，看到农民正修整土地、栽种茶苗和修建水利工程。在德江县泉口乡，记者看见1万多亩草场在崇山间蜿蜒，星罗棋布的蓄水池点缀着绿茵茵的草地，一只只骠肥体壮的波尔山羊、沿河白山羊正在草地上漫步。泉口乡樱桃村农民罗周喜滋滋地告诉记者，“国家政策那么好，种一亩草送一只母羊，草种、肥料全免费，修圈有补助，我们农民个个都争着养羊。”

  贵州铜仁地区自2006年以来，在该区石阡县、德江县和沿河县先后进行资金整合试点，启动了以发展商品粮油、优质烤烟、生态茶产业、生态畜牧业以及“一村一品”特色农产品的惠民产业建设，已整合财政资金23516.5万元，引导企业投入51664万元，农民投入14309万元，项目区水、电、路得到改造，一批农业产业已具雏形，农民积极性高涨，项目区群众收入大幅上升。

  支农资金整合是当地发展产业的引擎。试点规划区均为资源丰富、具有发展潜力的乡村。在支农资金的推动下，一批国内客商将生产加工企业办到了项目区。现在，项目区有企业40余户，其中中型企业3户，一个以铜仁为生产加工基地、以广东为销售基地的产业体系正在形成。项目区还有各种农民协会30余个，农民种养殖大户5802户。项目区建成后可实现人均收入在现有基础上平均提高2073元，增加森林覆盖率5％以上，并推出“沿河白山羊”等一批主要农产品品牌。

  铜仁地区整合资金发展产业按照“统筹安排、配套使用、渠道不乱、职能不变、各负其责、各记其功”的整合思路，围绕资金使用由分散管理转变为整合管理，项目计划由单一运作实施转变为整体规划实施，效力体现由单独释放转变为规模效应，搭建了以新农村建设为契机，构建农村发展资金和扶贫资金整合平台；以发展优势产业和特色产品为重点，构建生产和产业资金整合平台；以农田水利建设为切入点，构建水利综合配套资金整合平台；以改善生态环境为重点，构建生态保护和治理资金整合平台，创造出了“强化责任、规划先行、盘活存量、创新机制、因地制宜，调动各方”的资金整合工作模式。