2008年以来，在国际金融危机和日趋增多的国内外不确定因素影响下，电子信息产业遇到了很多新问题，产业规模增速急速下滑，出口增速明显下降，部分重点行业和骨干企业发展面临较大困难，行业投资增长下滑，产业深层次问题更加凸显。一场重塑世界信息产业竞争格局的变革正在进行。这场变革为我国信息产业提出严峻的挑战，也蕴藏一些难得的机遇。与发达国家相比，我国金融和资本市场相对独立，受国际金融危机影响有限，加之电子信息产业经过多年的发展，已经奠定了良好的发展基础，我们要采取有力措施，抓住机遇，推动我国电子信息产业由大变强。

  一是加快向产业链高端拓展。国际金融危机可能引起新一轮产业结构调整，为我国电子信息产业在国际产业分工中占据更重要地位提供了机遇。国际金融危机爆发，迫使产业向新兴国家进一步转移，加速淘汰中低端加工贸易和落后生产能力，推动企业自主创新，强化管理，加速产业结构调整，推进产业战略转型。

  二是提高“走出去”的范围和层次。美、日、欧等发达国家和地区经济放缓，一些企业生存发展困难，客观上为我国企业实施“走出去”战略、开展国际并购带来了有利时机。同时，要进一步开拓国际市场，特别是中东、亚太、非洲等新兴市场。

  三是着力增强自主创新能力。金融危机降低了购买核心技术、关键技术的成本，为我国企业购买先进适用技术、专利，引进高层次人才、技术团队带来了有利时机。寻找合适的购买对象和时机，有可能实现核心技术的跨越。

  四是努力推动产业的升级发展。国家应对国际金融危机出台了扩大内需、改善民生等促进经济增长的政策，为我国电子信息产业依靠国内市场带动产业振兴带来机遇。中央出台了十项扩大内需促进经济增长的措施，到2010年新增投资4万亿元扩大内需，出台9项金融促进经济发展的政策措施，切实解决企业融资难问题；下调存款准备金率、存贷款基准利率，提高3486项商品出口退税率和增值税改革意味着企业有更多的资金和更大的利润空间，可以刺激企业扩大投资，扩大国内市场需求；“家电下乡”工程的深入实施，农村市场的进一步开拓，可部分缓解家电企业出口下降带来的不利影响。

  为完成工业和信息化工作会议确定的发展目标，2009年电子信息产业必须采取多种措施，加快发展。一是落实中央各项政策措施，以实施重大工程项目为契机，立足扩大内需，培养增长后劲，促进电子信息产业平稳较快增长。二是加快实施“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”、“大规模集成电路制造装备及成套工艺”、“宽带无线移动通信网”等国家科技重大专项，加大产业自身技术改造的力度，推动技术进步和成果转化，实现产业的升级换代。三是支持重点产业发展，调整优化产业结构。四是切实解决企业融资难等问题，支持中小企业实行产业转型和结构优化升级，调整企业产品结构、市场结构，鼓励中小企业向专、精、特、新方向发展。五是优化发展环境，加快出台进一步鼓励软件和集成电路产业发展的政策措施，延续已有税收优惠政策，并对现有政策内容和手段进行扩充。六是建立产业安全和损害预警机制，做好预测预警预防和信息引导。 

  当前，为应对国际金融危机对我国产业发展带来的机遇与挑战，国家有关部门正抓紧制定重点产业振兴规划，统筹考虑政策、市场、重大工程带动的综合措施。对电子信息产业来说，我们初步考虑工作着力点在以下几个方面：一是确保电子元器件、计算机、彩电三大骨干行业平稳发展，促进国内配套，保持出口优势，加快电子元器件产品升级；提高计算机产业创新能力，增强计算机产业竞争力；加快产业融合，推动视听产业数字化转型。二是突破集成电路、软件、平板显示器件三个核心基础产业的关键环节，逐步建立自主可控的集成电路产业体系，带动显示产业转型，提升软件企业自主发展能力。三是着力培育新的增长点，以网络建设为契机，加快通信设备制造业发展；培育新模式新业态，促进信息服务业大发展；加快信息技术在传统产业中的应用，拓展产业发展空间。通过这些措施，将实现集成电路、软件、平板显示等核心基础产业的重点突破，扩大彩电、计算机、手机等整机产品的国内市场占有率，提升国产元器件的配套能力，加快信息技术改造提升传统产业的进程，实现电子信息产业平稳发展，继续发挥对国民经济的强大拉动作用。