编者的话

  “财经视线”专栏今天又和大家见面了。作为一个新闻分析性专栏，“财经视线”主要是围绕财经领域的重大政策、事件以及人们关注的焦点话题，包括货币政策的走向、信贷政策的导向、银行业最新业务创新、保险行业发展动态等内容，进行深入分析、解释，让读者了解这些财经热点的背景、内涵、对经济社会生活的影响。在新的一年里，我们力求通过不懈的努力，使这个专栏成为读者朋友洞悉财经大势的重要窗口。

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  中国金融体制改革并没有因为国际金融危机的袭来而放慢脚步，依然在稳步推进。

  在2008年岁末，人们期待已久的政策性银行改革有了重大进展，我国最大的政策性银行国家开发银行宣布转型为商业银行，正式挂牌为国家开发银行股份有限公司。从现有的资产规模和股东构成属性看，改制后的开发银行是排名居工商银行、农业银行、中国银行、建设银行之后的我国第5家大型国有商业银行。

  国家开发银行、农业发展银行和进出口银行3家政策性银行均成立于1994年，当时组建的目的是将政策性金融业务从国有商业银行中分离出来。随着我国经济、金融体制改革的不断深化，政策性银行如何发展也成为改革的重点之一。根据2007年召开的全国金融工作会议精神，政策性银行改革首先要推进国家开发银行商业化改革，实行自主经营、自担风险、自负盈亏。经过将近两年的不断推进，国家开发银行的商业化改革终于迈出了关键一步。

  与此同时，农业银行即将正式成立股份有限公司。由于农业银行的股份制改革横跨国有商业银行和农村金融两个领域，改革的涉及面很广，复杂性和难度很高，因此成为最后一家进行股改的国有大型商业银行。2007年召开的全国金融工作会议，确定了农业银行面向“三农”、整体改制、商业运作、择机上市的改革原则，指明了股份制改革的大方向。

  在国际金融动荡不断加剧的背景下，国家开发银行和农业银行的改革举措尤为引人注目。

  令人欣慰的是，中国的银行业目前正处于历史上最高水平。正如中国人民银行副行长刘士余日前表示，当前我国银行业金融机构的流动性充足，各项资产风险可控，资产质量、资本充足率、盈利能力和风险拨备都处于历史最高水平。可以肯定地说，中国银行业有能力更好地服务于实体经济发展，促进经济社会又好又快发展。

  这一信心来自我国银行业的改革实践。近年来，我国银行业紧紧抓住了金融改革的有利时机，积极发展壮大自身。在党中央、国务院的正确领导下，我国自2003年底以来对国有商业银行等重点金融机构进行股份制改革，工行、中行、建行和交行先后完成财务重组和股份制改革，并成功上市，建立了现代金融企业制度。

  经过近年来的改革，几大银行取得长足进步，抗风险能力显著提高，同时通过不断改进服务的理念、手段和方式，加强金融创新，银行业的服务水平不断提高，支持经济和社会发展、改善民生的能力大幅提升。

  根据截至2008年12月18日的市值统计，在全球金融机构市值排行榜中，中国工商银行、中国建设银行和中国银行分别名列第一、第二和第六。虽然市值会随着市场波动，但这也从一个侧面印证了我国银行业金融机构的实力，同时也提醒人们继续推进金融改革的确有着重要意义。

  我们必须清醒地看到，中国的银行业远没有到高枕无忧的时候，其面临的主要矛盾没有改变，影响发展的体制机制障碍仍然存在，先进的经营理念和金融意识尚未完全形成，金融创新能力不强、金融服务能力不足等问题依然突出。在国际金融危机面前，其实正是增强银行业综合竞争能力的契机，也是加强体制机制改革、完善公司治理的最好时机。银行业应该不断总结近年来改革的成功经验，继续稳妥推进金融改革、开放、创新，完善金融监管体系，努力维护金融稳定和国家金融安全，使金融更好服务于实体经济发展。总之，要坚持推进金融创新和提高金融监管能力相适应，进一步发挥金融对促进经济发展的积极作用。

  正因为此，人们对国家开发银行和农业银行改革寄予厚望，对中国银行业的未来充满信心。