尽管受国际金融危机影响,国内外经营环境日趋艰难,韩国企业对海外资源开发的投资热情却异常高涨。据韩国知识经济部最近的调查结果,2009年度韩国大企业的海外资源开发投资计划高达70亿美元,比2008年的57亿美元增加了近23%。70亿美元的投资中将有52亿用于石油和天然气的开发,另外18亿美元计划投入到煤炭、铜等6大矿产领域。
韩国企业为何对海外资源开发表现出如此高的热情?韩国知识经济部认为主要有两个原因。一是接受1997年亚洲金融危机的教训。当年,韩国企业遭受巨大冲击,资金供应出现严重短缺。为渡过难关,许多企业只能忍痛割爱,紧急出售自己拥有的海外矿山。据统计,1998年到2002年间,韩国企业共卖掉了26个海外矿区,海外资源开发的投资规模由8亿美元急剧下降到5亿美元。2003年以后,受新一轮世界性经济增长的影响,石油、矿物等原材料价格飞涨,韩国企业生产成本明显上升。二是目前的国际金融危机为扩大投资提供了难得机遇。受国际金融危机影响,国际上一些中等规模的能源资源公司的资产价格大幅下跌。据韩国有关机构评估,加拿大一家日产25万桶石油的公司,市值总额最高时曾达到223亿美元,但在2008年年底已跌至79亿美元,跌幅近65%。加拿大另一家年产600万吨煤的煤矿的转让价格已由以前的10亿美元降到2008年年底的3亿美元。韩国知识经济部有关负责人认为,目前正是收购矿权、兼并矿企的绝好机会。正是这个由“危机”造成的“良机”吸引了众多的韩国企业。
企业的投资热情与韩国政府提高资源自主开发率的计划不谋而合。韩国政府在今年工作计划中提出,要通过支持企业扩大海外投资的方式使韩国的油气自主开发率由去年的5.7%提高到7.4%,主要战略矿产(煤、铁、铜、铀等)的自主开发率由21%提升至25%。
为了确保企业的海外资源投资计划能够顺利执行,韩国知识经济部日前特地制订了“2009年海外资源开发推进战略”,主要包括5大措施:一是通过多种方式筹集国内外资金,增强韩国石油公社和韩国矿物资源公社两大企业的资金实力,积极参与国际石油企业和战略矿区的收购或兼并活动。二是针对资源富国加强资源外交,扩大协商与合作,为韩国企业在这些重点区域争取大型矿区提供支援。三是开发新的投资方式,减少政府和企业的投资负担。在韩国国内组成由石油公司和造船公司参与的联合投资团,以提供深海钻探船和海上浮动产油设备等为条件换取巴西等新兴产油国的海上油田开发股份,这样做既可节省国家外汇储备,又能为韩国造船业增加订单,可谓一举多得。四是通过国家政策银行和公营企业向民间企业提供金融和资金支持,大幅提高民间企业在海外资源开发上的融资规模。五是通过培养专门人才、推动技术研究以及提供法律咨询服务等办法夯实海外资源开发的基础,为相关企业的长远发展储备动力。
据悉,韩国政府和企业正在针对7至8个国际石油企业做全面评估,如果有关收购和投资能够按计划推进,到2009年底,韩国的石油天然气自主开发率将大大超过7.4%的原定目标,最高有可能达到13%。