● “家电下乡”已扩大到14个省区市。截至去年10月共

   销售财政补贴产品逾350万台

● 去年全国“万村千乡市场工程”累计建设和改造农家店

   26万家，覆盖49％的乡镇和33％的行政村

● 将大力推动“农超对接”，在全国建立一批具有较大

   规模的农产品直采基地，培育农产品品牌

  国务院办公厅日前发布了《关于搞活流通扩大消费的意见》。《意见》提出七大措施，第一条即为健全农村流通网络，拉动农村消费，其中包括继续推进“万村千乡市场工程”，加快完善农产品流通网络，完善农业生产资料流通体系和全面推进“家电下乡”工作。

  1月4日，商务部部长陈德铭在北京新世界商场等地调研当前市场情况时提出，贯彻落实好国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》的重点，首要的是扩大农村消费，加快“万村千乡”农家店、配送中心、农产品批发市场等流通设施的建设，积极推进“家电下乡”，推广“农超对接”，健全农村流通网络，改善农村消费环境，解决好农民“买难”、“卖难”问题。

  一系列政策措施的出台，表明农村市场已成为我国扩大内需、促进消费的重要支撑，标志着我国开拓农村市场的力度不断加大。

“家电下乡”正全面铺开

  今年元旦前夕，河南淮阳县大连乡谢河庄村民闫新生从乡农村信用社领到了购买家电的补贴资金395.46元，这是“家电下乡”之后他购买1台新飞电冰箱和1台创维电视机得到的补助。据淮阳县财政局介绍，截至目前，淮阳县累计审核并补贴农户“家电下乡”的彩电、电冰箱、手机、洗衣机共21346（部），补贴资金303.6622万元。 

  在全国，“家电下乡”自2007年12月在山东、河南、四川、青岛三省一市开始试点，2008年12月1日已扩大到14个省区市。截至2008年10月底，共销售财政补贴“家电下乡”产品超过350万台。目前，第三批参加“家电下乡”工作的省区市正抓紧制定各项具体政策措施。

  财政部副部长张少春说，“家电下乡”是新时期财政政策的一项重大创新，既有利于增强消费对经济增长的拉动作用，也有利于改善农民生产生活条件，让农民直接受益。统计表明，试点中“家电下乡”冰箱占三省一市农村同类产品销量的80％，彩电占到90％以上。“家电下乡”产品节能性能突出，按三省一市去年前10月的销售量，产品使用期内可节电约40亿度，农民减少电费支出约24亿元。同时，在“家电下乡”第一阶段的试点中，四川、河南、山东3省共覆盖农村居民1.67亿人，第二阶段扩大到14省区市后可覆盖农村居民3.92亿人，家电消费潜力巨大。专家预测，“家电下乡”实施4年，可实现销售4.8亿台，累计将拉动消费9200亿元。

农产品流通更加方便

  在北京新发地农产品批发市场，每天都有黑龙江、新疆等地区的运输车满载着各种农家鲜货进场。黑龙江鸡西市一对夫妇告诉记者，他们开车走“绿色通道”，一天多时间就把鸡西的农货拉到了新发地。新发地市场负责人说，这里全年各类农产品交易量达60.5亿公斤，交易额150多亿元，北京市民的“菜篮子”70％都由这里供给。

  农村现代流通体系的加快建设，使农产品进出和买卖更加方便快捷。在山西吕梁市，2008年前11个月“万村千乡市场工程”就新建或改造农家店224个。在重庆，许多超市定期到各个村级农家店收购当地产的蔬菜，不仅用于自销，还向沃尔玛等大超市供货。   

当地农民说，“农家店”

建起来了，过去担心的不公道、不卫生、不实惠的问题少多了。

据商务部介绍，2008年全国“万村千乡市场工程”累计建设和改造农家店26万家，覆盖了49％的乡镇和33％的行政村；“双百市场工程”累计新建和改造项目703个，涵盖了蔬菜、水果、肉类、水产等大型鲜活农产品批发市场和流通企业。

开拓农村市场力度越来越大

2008年12月30日，国务院办公厅发布《关于搞活流通扩大消费的意见》，要求多方面健全农村流通网络，拉动农村消费。 2009年1月，财政部在全国财政工作会议上表示，将继续加大对“三农”的投入，加大对家电下乡、农机购置的补贴力度，积极开拓农村消费市场。

对此，商务部表示，开拓农村市场要把加快流通网络建设作为商务领域扩大消费的重要切入点，着力构建高效安全的流通网络体系。商务部部长陈德铭说，要以日用品流通网络和农产品流通网络为重点，继续实施“万村千乡市场工程”，争取到“十一五”末再建设改造25万家农家店和3000个区域性配送中心，覆盖75％的乡镇、50％的行政村，配送率达到50％以上；进一步拓展“一网多用”功能，推进“万村千乡”网络与供销社、邮政、电信等网络的结合。 

“家电下乡”是开拓农村市场的重要措施之一。从2009年 2月 1日起，“家电下乡”将推广到全国，同时，摩托车、电脑、热水器（含太阳能、燃气、电力类）和空调等产品也将列入“家电下乡”政策补贴范围。而且，对地震灾区和少数民族地区，农民购买家电的补贴将由中央财政全额承担。

促进农产品流通是开拓农村市场的重要支撑。对此，商务部表示，下一步将大力推动农超对接，建设从鲜活农产品直采基地到超市之间的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统，在全国建立一批具有较大规模的农产品直采基地，培育农产品品牌。同时，组织大型批发市场、零售企业和农产品加工企业与产地农村合作组织、农副产品经纪人和种养大户建立产销衔接机制。