2008年的最后一天，国务院常务会议同意工业和信息化部按照程序，启动我国第三代移动通信牌照发放工作。

  国务院已经明确了国家会继续支持TD—SCDMA的研发、产业化和应用推广。

  TD—SCDMA是我国自主创新的3G标准。纵观世界各国的3G实施，北美有北美的标准，欧洲有欧洲的标准，我国也应该有自己的自主知识产权，这实际上是一个话语权的问题，采用谁的标准直接决定了会产生怎样的商业模式，对产业链上的每一环才能因此而产生控制力。同时，TD—SCDMA技术是和世界通信技术的发展一脉相承的，符合移动通信技术的演进规律，在未来的商用过程中，能够和WCDMA与CDMA2000一样满足广大消费者的需要。但在另一方面，我国的3G发展同样离不开全球环境，TD—SCDMA应该与WCDMA和CDMA2000竞合发展，具有包容性。发展我国的3G对促进国家信息化和提升我国的国际竞争力水平具有重大意义。

  3G发展战略要立足资源有效利用。目前，三家电信运营商已经签署了《中国电信集团公司、中国移动通信集团公司和中国联合网络通信有限公司电信基础设施共建共享合作框架协议》。但协议之后重要的还是执行，运营商应认识到要在节约成本的前提下把蛋糕做大，而工信部在这方面也需要监管，出台有针对性的配套政策，包括具体到3G网络的铁塔不能重复建设这样的细节问题，也需要有奖有惩，确保共建共享，在网络建设当中不要浪费。

  我国3G发展战略要遵循移动通信技术演进规律。目前，全球第三代移动通信技术正在朝着网络融合方向发展，核心网已经趋同，4G之前将实现标准的统一。我们在实验室做了一些研究表明，3G标准在3.9G,或者在4G之前将归为一个标准，伴随未来通信技术的发展，在企业当中如何实现融合，一定要有相应的管理部门参与到里面，同时运营商也必须考虑到，未来将面对一个竞争与合作的局面。

  在这样的前提下，伴随3G的全面部署实施，我国通信产业将生长出许多新的业务，而这些都将为我国未来扩大内需的整体经济政策做出贡献。但应该注意到，3G对内需的拉动并不像是一个火车头一样，只要实施了3G,相关产业链上下游的附加投资就会像车厢一样跟上。如果将2G技术比喻成一条2车道的普通公路，那么3G就是为产业链上下游提供一条8车道的高速公路，只有当运营商考虑到固网、移动网、互联网加上广电网在3G技术平台下的融合规律，能够提供符合消费者和企业需求的各项数据业务，才能使3G真的应用于全民，三家运营商2009年3G布网投入的2000亿元只是个开始，由此拉动服务提供商、设备提供商和终端提供商的发展，才能使3G在扩大内需中真正大有作为。