在全党开展深入学习实践科学发展观活动、举国上下隆重纪念改革开放30周年之际，我们在这里纪念国家火炬计划实施20周年，总结成绩和经验，进一步推动我国高新技术产业化，具有重要意义。在此，我代表党中央、国务院，对20年来火炬计划取得的成就表示祝贺！向为此辛勤耕耘、勇创佳绩的同志们表示感谢和问候！

  20年前，中央深刻把握历史机遇，立足党和国家发展全局，着眼于发挥科技第一生产力作用，高瞻远瞩、审时度势，作出发展高新技术产业的战略部署，批准实施火炬计划，开启了新中国成立以来以市场机制促进经济与科技结合、发展高新技术产业的探索历程。

  20年来，中央始终高度重视推动高新技术产业化。1991年，邓小平同志发出了“发展高科技、实现产业化”的号召；1993年，江泽民同志作出了“发展高新技术产业，促进科技成果的商品化、产业化、国际化”的重要指示；党的十六大以来，胡锦涛总书记强调要“营造有利于技术创新、发展高新技术和实现产业化的政策环境”。我国高新技术产业化的每一步跨越，无不体现着中央的殷切期望和亲切关怀。

  在党中央、国务院的正确领导下，各地政府积极配合支持，经过各方面共同努力，火炬计划取得了巨大成功。一是加速了大批科研成果向现实生产力转化。在电子信息、网络、先进制造、新材料、新能源、生物医药等领域产生了一批具有国内外领先水平和自主知识产权的创新成果，催生了大量高新技术产业。科技型企业和创新集群快速成长，涌现出联想、华为、海尔、用友、方正、尚德等一批高科技龙头企业。二是形成了高新技术产业化发展的体系、机制和环境。在火炬计划推动下，诞生了我国多个第一家高新技术产业化载体，目前我国已经建立了54个国家高新区和诸多产业基地、生产力促进中心、创新试验城市、技术市场，全国各省都建立了地方创新基金，科技企业孵化器规模和数量居世界前列。三是培育了浓厚的创新创业氛围。科技界、产业界创新创业的积极性被极大调动起来，一批熟悉市场、竞争意识和创新能力强的经营管理人才脱颖而出，大量留学生携带科技成果回国创业。实践证明，火炬计划的实施，对促进国家科技实力跃升、培育新的经济增长点、提升产业技术水平发挥了引领和带动作用，为我国确立科技大国、经济大国的地位作出了不可替代的贡献。

  20年实践积累了宝贵经验，探索了一条中国特色高新技术产业化道路。突出体现在：一是坚持科技与经济紧密结合。始终瞄准经济社会发展的现实需要，推动科技进步和自主创新，促进产业结构升级，提高经济发展的质量。二是坚持市场导向。打破传统计划管理方式，引入市场机制，综合运用市场与计划两种手段，合理有效配置创新资源，充分调动企业和地方的积极性，推动高新技术成果商品化、产业化、国际化。三是坚持政策扶持。加强产业化环境建设，建立完整的政策体系，综合运用财政、金融、税收和人才等多种政策工具，支持高新技术成果转化和科技型企业成长。四是坚持体制创新。借鉴国际先进经验，从技术研发到成果转化、企业孵化、形成产业化的各个环节，大胆创新管理体制和运行模式，建立产学研用结合的技术创新体系。这些经验要在今后继续坚持，发扬光大。

  2008年是改革开放30周年，2009年我们将迎来新中国成立60周年。经过半个多世纪特别是改革开放30年的不懈努力，我国现代化建设已站在了一个新的历史起点上。全面建设小康社会、加快推进现代化，必须把大力发展高新技术产业作为一项重要举措。当前，科技发展突飞猛进，创新创造日新月异，科技竞争在综合国力中的地位更加突出，高新技术及其产业化对世界各国经济和社会发展都产生极其广泛而深刻的影响。在我国，高新技术产业化是科技和经济结合的重要纽带，是把人才、智力成果转换为发展成就的重要环节。高新技术产业发展的重要性和紧迫性更加突出，直接关系到我国产业结构调整和传统产业升级能否顺利进行，关系到能否为我国经济社会持续发展提供强有力的支撑，关系到能否为人民群众的健康福祉提供坚实的保障。现在，全球金融危机正在不断蔓延加剧，对我国也产生了深刻影响。应对危机、化危为机，必须大幅度提高我国经济的科技含量，提升产业层次，增强竞争力，这对高新技术产业的发展提出了更加迫切的要求。在这次国际金融危机中，许多高新技术企业仍然呈现较快增长态势，充分显示出拥有自主知识产权的企业能够更好地生存和发展。我国已经制订了科技发展中长期规划纲要，贯彻落实规划纲要是当前和今后一个时期科技工作的重中之重。党的十七届三中全会和中央经济工作会议上，胡锦涛总书记强调，要坚持走中国特色自主创新道路，加强重大基础科学和高新技术研究，努力提高科技对产业结构优化升级的支撑能力。要支持中小企业和国家重点扶持的高新技术企业，加强对“三农”的科技支撑。在刚刚闭幕的纪念中国科协成立50周年大会上，胡锦涛总书记指出，要把科学技术置于优先发展的战略地位，把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点、作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节，更好更快地把我国科技事业推向前进。温家宝总理在中央经济工作会议上指出，要抓紧组织实施国家重大专项，攻克具有全局性、带动性的关键共性技术，培育一批拥有自主知识产权的高技术产业群。要采取更加有力的措施扶持中小企业发展和转型升级。这些重要思想和政策举措，对发挥科技服务国家现代化建设的作用进一步提出了明确要求，对发展高新技术产业和扶持科技型中小企业成长作出了部署。我们要认真学习领会，把实施火炬计划与贯彻落实中央的精神紧密结合，与落实国家中长期科技规划纲要紧密结合，推动科研成果加速转化为现实生产力，走中国特色高新技术产业化道路，为建设创新型国家作出新的贡献。这里，对高新技术产业化工作，我提几点希望。

  第一，深入贯彻落实科学发展观，促进高新技术产业又好又快发展。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是推动高新技术产业化工作的行动指南。要坚持发展第一要义，把推动高新技术产业化发展作为促进科技与经济结合的重要任务，用高新技术产业引领产业优化升级、推动经济发展方式转变、提高国家竞争力；要坚持以人为本，把解决好关系人民群众切身利益的问题作为高新技术产业化工作的重要内容，推动科技成果充分惠及广大人民群众，努力提高人民群众的生活质量和水平；要坚持全面协调可持续，注重科技成果研发，注重推动科技与经济结合的体制机制创新，注重经营管理人才培养，建立高新技术产业化发展的长效机制；要坚持统筹兼顾，处理好项目、基地和产业发展的关系，处理好高新技术产业化软环境建设和资金技术等硬投入的关系，形成促进高新技术产业发展的合力。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，深刻领会科学发展观对发展高新技术产业的要求，切实转化为推动高新技术产业发展的正确思路和政策举措。

  第二，走中国特色自主创新道路，加快培育创新能力强的利技企业和集群。自主创新是高新技术产业化的源泉。没有自主创新，就没有高新技术产业化。要按照十七大精神的要求，面向国家重大战略需求，结合贯彻落实科技规划，把提高自主创新能力贯穿高新技术产业化的各个方面，坚定不移地走中国特色自主创新道路。要支持企业成为自主创新主体，引导企业增加研发投入，努力获取更多的高新技术产业化资源，形成有自主知识产权和竞争力的产品和产业，向产业链的高端发展。要大力培育创新集群，依托高新区、特色产业基地、软件园等高新技术产业化基地，建立和完善科技创新公共服务平台，通过政策引导，有效组织社会创新资源，推动更多高新技术产业发展壮大。

  第三，深化科技体制改革，进一步消除制约高新技术产业化发展的体制机制障碍。火炬计划所体现的改革创新是科技体制改革的重要成果。我们要进一步解放思想，立足新起点，加大科技体制改革的力度，坚定不移、积极稳妥地解决制约科技转化为生产力的体制机制障碍，使科技更好地为经济社会发展服务。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，打破行业壁垒和部门分隔，促进企业与科研院所、大学和地方资源共享，紧密合作。要完善市场导向机制，引导研发部门更加注重技术导向与市场需求的统一，加强市场前景预测，在创造技术成果的同时，创造市场化、规模化的产品。要培育良好的市场体系，完善技术市场的功能，建设产业化服务体系，健全多层次资本市场，充分发挥市场在配置科技资源中的基础性作用。要完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制，建设好国家高新区等各类产业化基地，进一步营造高新技术产业化的发展环境。

  第四，大力培育科技经营管理人才，为高新技术产业化提供人才保障。发展靠科技，科技靠创新，创新靠人才。在高新技术产业领域，人才作为第一资源，已经成为竞争制胜的关键。现在，我国高新技术产业发展亟需大量熟悉市场经济规则和科技创新规律的经营管理人才。我们要建立科学合理的人才培养、引进、使用和激励机制，使更多的杰出人才脱颖而出。科技企业要推进用人制度、薪酬制度改革，重视人力资源开发，探索运用包括股权、期权在内的多种形式的激励措施。科研院所要重视科技成果的开发和转化，鼓励更多的科技工作者在生产实践第一线推广技术、兴办科技企业，在服务经济社会发展中施展才华。要加强科技道德和学风建设，倡导锐意进取、务实创新的作风，反对心浮气躁、急功近利，形成良性竞争、诚信合作的氛围。要拓宽视野、开辟渠道，加大对海外高层次人才和顶尖团队的引进力度，通过政策吸引人才，通过良好服务留住人才，通过创造条件充分发挥人才的作用，推动海外优秀人才回国创新创业、尽展聪明才智。

  第五，完善工作体系，形成促进高新技术产业化的合力。推动高新技术产业化需要全社会共同努力。各级党委政府要把科技工作特别是高新技术产业化工作放在突出位置，高度重视，大力推动。各部门要继续相互配合、相互协调，从国家发展的大局出发，共同为企业成长创造有利条件。中央和地方科技管理部门要围绕产业化环境建设，加强协作，上下联动，促进高新技术产业合理布局与均衡发展，推动高新技术产业化工作迈上新台阶。

  高新技术产业化是一项任重道远、大有可为的事业。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，开拓进取，扎实苦干，为建设创新型国家和全面实现小康社会而努力奋斗！