● 从资金筹措和土地供应着手推进保障性住房建设

● 增加保障性住房供应不会对商品房市场形成冲击

● 国家正酝酿出台政策解决“夹心层”群体住房困难

  本报北京1月6日讯 记者谢然浩报道：住房和城乡建设部副部长齐骥今天在国务院新闻办举行的发布会上说，经过房地产市场宏观调控，2007年以来商品房价格上涨过快的势头已得到遏制。他同时说，为增加保障性住房的供给，国家将在资金筹措和土地供应这两个关键环节做好工作，以推进保障性住房目标的实现。

  据介绍，国务院已明确2009年到2011年保障性住房建设工作目标以及政策措施，争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。

  齐骥认为，要完成这个任务，主要是解决资金和土地问题。

  在解决资金问题方面：2007年国务院24号文件已经明确廉租房建设的资金来源，要求将公积金增值收益（依法做必要扣除）和土地出让净收益的10％作为廉租房建设资金。中央也加大了财政对廉租房建设的支持力度，去年四季度新增1000亿元中央投资中有100亿元用于廉租房建设和各类棚户区的改造。在解决土地问题方面，国土资源部最近印发了《关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》，明确要优先安排保障性住房建设用地，同时提出对于纳入中央投资计划的城镇廉租住房、棚户区改造等保障性住房建设，县、市国土部门要加快供地，尽快落实到具体的地块上。

  在谈到保障性住房建设和商品房市场的关系时，齐骥说，中国正在发展过程当中，人均GDP水平和群众的收入还不高，即便有大量的商品住房供应，恐怕还有一部分低收入群体无论如何也不可能到商品房市场中去解决自己的住房困难。国务院提出要加大保障性住房供应，一方面可以解决难以通过市场解决住房问题的部分低收入群体的住房困难，另一方面也使得住房市场的供应比较清晰。增加保障性住房的供应，不会冲击商品房市场，使低收入群体不再作为商品房市场的供应对象，有利于平稳商品房市场价格。

  针对目前有一部分群众既不符合廉租住房和经济适用房供应条件，又无力购买商品房，成为“夹心层”群体，齐骥指出，对于这部分群体，要从当地实际出发采取发展租赁住房等多种方式，因地制宜地解决其住房问题。在这个方面，各地已经有了不少好的实践。比如有的地方提出，把经济适用住房转为经济租赁房，政府限定价格，出租给这部分群体。有些地方结合城市棚户区改造，把增量部分出售给或者租赁给这部分群体。齐骥表示，住房和城乡建设部将总结各地好的实践经验，酝酿出台如何解决这部分住房困难群体的政策措施。