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上一版3  4下一版 2009年1月6日 星期 放大 缩小 默认
改革开放是测绘事业发展的不竭动力
国家测绘局局长 徐德明

  30年来,随着祖国奋发前进的铿锵步伐,我国测绘工作者以一往无前的进取精神和气势磅礴的创新实践,开创了中国测绘史上的灿烂辉煌,为社会主义现代化建设作出了重大贡献,谱写了测绘事业发展的华彩篇章。

  改革开放的30年,是基础测绘建设硕果累累的30年。30年来,基础测绘管理体制和运行机制不断完善,基础地理信息资源不断丰富。推进了测绘基准体系的现代化进程,建成了国家大地测量数据库;1:5万地形图将于2010年首次实现对陆地国土的全部覆盖,1:1万地形图从无到覆盖陆地国土面积47%,1:2000及更大比例尺地形图基本覆盖了全国城镇地区;建成了全国1:100万、1:25万、1:5万基础地理信息数据库,全国30个省(自治区、直辖市)开展了1:1万基础地理信息数据库建设;精确测定了珠穆朗玛峰新高程8844.43米;为我国历次南北极科学考察提供了测绘保障;合作完成了10条陆地边界的勘界测绘,首次全面完成了省级、县级行政区域界线勘界测绘。

  改革开放的30年,是测绘保障服务成效显著的30年。30年来,我国积极推进服务型测绘建设,测绘在管理社会公共事务、处理经济社会发展重大问题和提高人民生活质量中的作用进一步增强。为科学管理决策、重大战略实施、重大工程建设、能源资源节约、生态环境保护、突发公共事件应急处置、国防和军队信息化建设等提供了及时、可靠的测绘保障;出版了系列国家大地图集和大量教学、旅游、交通等专题地图,相继推出了电子地图、网络地图、导航地图等新型产品,地图年总印数超过1.3亿幅(册);地理信息产业蓬勃兴起,从业人员已逾30万,产业年产值规模超过600亿元,成为现代服务业中新的经济增长点。

  改革开放的30年,是测绘科技不断创新进步的30年。30年来,我国坚持科技兴测,测绘科技实现跨越式发展。我国大力改造传统模拟测绘技术,建成了以遥感、地理信息系统、全球定位系统、网络通信技术为支撑的数字化测绘技术体系;开发了数字摄影测量系统等具有自主知识产权的测绘软硬件产品,结束了我国高精尖测绘仪器主要依赖进口的局面,部分产品还成功打入国际市场。测绘生产力水平得到极大提高,有力推动了测绘生产方式的变革,我国测绘科技的整体水平步入世界先进行列。

  改革开放的30年,是测绘发展环境不断优化的30年。党中央、国务院高度重视测绘工作,党中央、国务院领导多次就加强测绘工作作出重要指示。30年来,测绘法制建设不断加强,以《测绘法》为核心的测绘法律法规体系基本形成;2007年国务院专门印发了《国务院关于加强测绘工作的意见》;建立了测绘工作统一监管机制,逐步加大了对测绘规划计划、资质资格、标准质量、测绘成果、地图编制以及涉外测绘的管理,维护了涉密地理信息的安全,极大地减少了带有政治性问题的地图,测绘市场秩序持续改善;各级财政对测绘的投入持续增加,为测绘事业发展提供了有力的财力支撑;现代化测绘基地先后建立,测绘职工的工作生活条件明显改善。

  改革开放的30年,是测绘国际地位不断提高的30年。30年来,通过“引进来,走出去”,我国测绘国际影响力显著增强。积极搭建多边测绘交流平台,我国已与50多个国家和地区测绘部门建立了联络关系,与30多个国家和地区签订了测绘交流合作协议;积极参与联合国测绘事务并发挥了重要作用,得到联合国高度评价;成功举办了多次重要国际测绘会议,数十名测绘专家在国际测绘组织中担任重要职务;推动测绘企事业单位参与国际测绘科研项目和参与国际测绘市场竞争,为欠发达国家提供了大量测绘技术援助。

  改革开放的30年,是测绘队伍建设不断加强的30年。30年来,我国切实加强思想政治工作和精神文明建设,坚持走“人才强测”之路,铸就了“爱祖国、爱事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神,涌现出了以国家测绘局第一大地测量队、刘先林等为代表的一大批先进集体和先进个人,造就了一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、能打硬仗的高素质测绘人才队伍;准确把握社会主义先进文化发展方向,测绘文化建设开创新局面,测绘软实力明显提升。

  回顾改革开放30年来的测绘工作,我们深切体会到:

  第一,必须坚持解放思想。只有解放思想,转变观念,才能夯实测绘发展的法律支撑、机构支撑和财力支撑,推动服务型、开放型、创新型测绘的加快建设。

  第二,必须坚持科学发展。只有自觉把科学发展观贯彻落实到测绘工作的各个方面,坚持把发展作为第一要务,坚持以人为本,注重统筹兼顾,才能推进测绘事业的全面协调可持续发展。

  第三,必须坚持深化改革。只有勇于变革、大胆探索,才能创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新工作方法,测绘管理体制机制才能更加完善,测绘保障服务能力才能再上新台阶。

  第四,必须坚持服务为本。只有坚持服务大局,服务社会,服务民生,为经济社会发展提供有力的测绘保障服务,测绘工作的作用和价值才能得到充分发挥,才能促进测绘事业蓬勃发展。

  第五,必须坚持科技推动。只有坚持“科技兴测”,立足自主创新,加强基础理论和关键技术研究,坚持走“产学研”相结合的道路,才能促进测绘生产方式的变革,提升测绘生产力水平,推动测绘事业的跨越式发展。

  第六,必须坚持测绘精神。只有大力弘扬“爱祖国、爱事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神,才能激励和鼓舞一代又一代测绘工作者奋勇前行,增强测绘队伍的凝聚力和战斗力。

  回顾过去,测绘事业沿着改革开放道路不断创新发展,取得了辉煌成就。进入新时期,党中央、国务院进一步提出了加强测绘工作的目标和任务,经济社会发展对测绘的需求不断增长,测绘事业发展中也还存在着不少困难和问题,测绘事业发展机遇与挑战同在。

  面向未来,我们要继续解放思想,转变观念,坚持改革开放,锐意创新,以中国特色社会主义理论体系为指导,深入实践科学发展观,大力宣传贯彻《测绘法》,以贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》为重点,认真实施《全国基础测绘中长期规划纲要》,坚持服务大局、服务社会、服务民生的宗旨,着力构建数字中国、丰富地理信息,搭建共享平台、保障社会需求,完善体制机制、强化统一监管,创建和谐测绘、推动科学发展,沿着改革开放的道路不断开创测绘事业新的辉煌。

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