胡锦涛总书记近日在辽宁考察工作时强调，越是在经济困难时候，越要高度关注民生。这不仅体现了党中央时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，也是对各级党委和政府相关工作提出的明确要求。当前，我们必须切实把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，既要努力做好就业和社会保障工作，搞好民生工程建设，还要集中财力，结合各地实际，加快办成几件经济社会发展急需、人民群众热切期盼的大事和实事，确保社会和谐稳定。

  近一时期，国际金融危机不断加深，世界经济形势急剧变化，对我国经济产生了较大影响，部分企业生产经营面临困难，就业压力增大，使得部分群众生活受到影响。越是在经济困难的时候，越要高度关注民生。中央最近出台的一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施中，民生占有相当分量，4万亿元投资半数以上涉及改善民生，包括了许多与群众切身利益相关、需要加快解决的重要问题和群众迫切要求、需要尽快去办的大事实事。中央经济工作会议提出把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，就是把改善人民生活作为保增长的根本目的，就是让人民群众在保增长中得到更多实惠。而且为应对国际金融危机冲击，扩大内需所采取的进一步改善民生的各项政策措施，也将有效地扩大居民消费，促进经济平稳较快发展。

  高度关注民生，必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。目前，国际金融危机不仅本身尚未见底，对实体经济的影响也在进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受其影响，今后一个时期我国就业形势将非常严峻。就业是民生之本，需要全方位促进就业增长。一是搞好大学生就业。各级政府要想方设法、创造条件，让大型企业特别是创新型企业多招大学生，引导大学生到基层和一线工作，组织大学生继续深造和接受技能培训，搞好人才市场和招聘工作；科研院所和学校重大科技专项应以多种方式吸收大学生，各类企业要想方设法稳定在岗大学生的工作等；有关部门要密切配合，通力协作，千方百计拓宽就业渠道，为促进高校毕业生自主创业和灵活就业提供便利条件和相应服务。二是高度重视农民工就业。各地区、各有关部门要广开农民工就业门路，积极扶持劳动密集型企业，稳定农民工就业；对生产经营遇到暂时困难的企业，引导其采取灵活用工、弹性工时、组织培训等多种措施稳定就业岗位；在加强农民工就业能力培训的同时，扶持有条件、有能力的农民工返乡创业，在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面降低门槛，搞好金融服务，落实小额担保贷款，符合规定的给予财政贴息；同时，鼓励返乡农民工参加农业和农村基础设施建设。三是国有企业要千方百计稳定就业。企业轻易不要裁员，负责人要敢于承担责任，与广大职工团结一致，共渡难关。

  与此同时，还要加快完善城乡社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，积极开展农村社会养老保险试点，制定农民工养老保险办法；继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高城乡居民最低生活保障标准，提高优抚对象的抚恤和生活补助标准；积极推进医药卫生体制改革，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全，建立最严格的食品药品和安全生产标准，建立权责利相对应的法律追究惩治体系；严厉打击各种违法违规生产经营行为，坚决遏制重特大安全事故；加强和完善社会管理，健全应急管理体制机制，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，全力维护社会稳定。

  新年、春节即将来临，各级领导干部一定要带着对人民群众的深厚感情，到基层去，到群众中去，调查研究，解决问题，把中央改善民生的各项政策措施落到实处，把党的温暖送进千家万户。