“十一五”以来，江苏丰县立足实际，因地制宜，统筹推进农业产业化、新型工业化和城市现代化“三化”进程，探索了一条符合县情特色加快发展的新路子。近3年来，全县地区生产总值年均增长连续超过15％，财政总收入年均增长29.2％，农民人均纯收入年均增长12.1％。作为苏北地区的农业大县，县域经济如何能够实现如此快速的增长，最近，记者就此对丰县县委书记赵保华进行了专访。

  记者：农业大县特别是欠发达地区，如何突破自然条件的不足，变劣势为加快发展的优势，保持农业和农村经济稳定快速地增长，保持农民能够持续地增收？

  赵保华：农业大县的最大资源是农业发展潜力和优势。丰县多年来立足农业，加快发展，力求农业资源优势最大化，以产业化推动粗放农业向高效精准农业转型，走了一条“以高效农业立县，以特色产业富民”的路子。

  近5年来，丰县以114万亩耕地和80万农民为发展农业产业的优势，以打造“江苏省特色农业第一县”为目标，大力发展现代农业，全县多个特色产业均实现年产值超10亿元，高效农业占比面积达到60％以上，高于全省平均水平。目前我们正加快培育果品、种肉鸭、意杨等三个特色产业，力争使三大产业产值都超过20亿元，届时丰县农业产业产值将突破百亿元大关。

  记者：能把农业大县的劣势变为加快发展的优势，丰县是采取怎样的举措实现了这一转变？

  赵保华：一是突出特色，打造优势产业基地。我们重点建设了2个万亩设施农业示范园、8条经济产业带和48个高效农业示范园（区）建设，形成了22万亩牛蒡等特色菜生产基地、50万亩果品生产基地和30万亩大蒜、黄皮洋葱等出口蔬菜生产基地以及600万平方米食用菌生产基地，形成了“东南蒜苔西北洋葱、南果北菌蔬菜居中”的发展格局。成为全国果品生产十强县、全国洋葱种植面积县级第一名、中国红富士苹果之乡、白酥梨之乡、牛蒡之乡等。

  二是突出产业化，打造主导产业龙头。围绕三大主导产业和农业资源的开发利用，加大农业招商引资，先后引进了安德利果蔬汁、湖滨果汁、吉林森工等一批龙头企业，全年农产品加工、冷储项目占招商引资项目总数55％以上。安德利果蔬汁、湖滨果汁两家果汁龙头企业，年消化加工果品36万吨，使果区农民增收5亿元。通过吉林森工等龙头企业的拉动，丰县木材加工业已形成了全国最大的木产业集群之一。在徐州六合、广西桂柳等一批鸭业龙头企业的带动下，丰县建成28个高标准规模养殖小区，年种鸭养殖达到100万只，成为全国种鸭养殖第一县。近3年来，共引进社会资本20多亿元投入农业产业。目前已拥有规模农业企业47家，其中省级产业化龙头6家，市级产业化龙头16家。今年以来，引进投资2.5亿元在丰县建设全国最大的生态养猪场，投资1亿元建成400亩立体袖珍菇基地，仅此项目就可吸纳农民工3000多人就业。

  三是突出市场化，打造多元流通体系。建成了蒜苔（番茄）市场、果品市场、食用菌市场、苏北羊市等10大规模交易市场和20多个田头交易市场，全年新增钢架销售大棚86个。全县建成各类农民合作经济组织290余家，其中市级以上合作经济组织30家，农民专业合作社96家，农民经纪人和购销大户达3.6万人，带动农户9.3万人，在全国50多个大中城市建立了蔬菜、果品、畜禽销售网点，全年销售农产品120万吨，销售额达到23.5亿元。同时，积极探索建设现代销售网络，注册创办了中华果都网、中华鸭业网、中华洋葱网、苏北羊网等一批农业网站，建立了网上销售平台，每年实现网上销售收入4亿元左右。

  记者：丰县在现代农业领域的确做得很精彩，作为农业大县，工业这篇文章如何去做呢？

  赵保华：丰县有质优量大的果蔬、畜牧、林业三大“地上资源”，有盐、钾、煤、地热四大“地下资源”，依托资源招商、甩开资源发展，科学有序地推进资源开发利用，以新型工业化实现优势资源增值最大化，是近几年我们坚持科学发展观所实施的工业发展策略。

  按这样的模式发展，丰县已形成了食品加工、木业加工、电动三轮车、机械铸造和煤盐化工等工业主导产业，实现了农产品及矿产资源的就地转化，并力争每个主导产业都形成几个乃至一批骨干龙头企业。2008年全县新增列统工业企业25家，达到186家。7家企业销售收入过亿元，16家过5000万元；纳税100万元以上企业63家，比去年同期增加19家。规模以上工业企业累计完成产值75亿元，增长35％；销售收入73亿元，增长38％。

  记者：如何实现优势资源增值最大化和资源的就地转化，具体途径是什么呢？

  赵保华：一是围绕“农”字做文章。围绕农业特色产业，全县已发展农副产品加工企业290余家，其中规模企业108家，农产品加工企业个数和销售收入分别占全县列统规模企业总量的58％和38.7％，使农产品的效益提高了七八倍，农民在加工业发展中年实现人均增收600多元。同时积极鼓励全民创业，特别是吸引一大批丰县籍在外人员返乡创业领办农业企业，让农民在自己的家门口当老板。目前，全县民营经济单位数达到14622户，民营经济税收总额占全部税收的80％以上。

  二是着力打造主导产业。抢抓省委、省政府进一步加快苏北地区发展和振兴徐州老工业基地战略机遇，以“一区四园”即丰县经济开发区和锡丰工业园、盐化工产业园、机械铸造产业园、高效农业示范园为载体，主动对接徐州四大千亿元产业，力争用3到5年的时间，打造五大百亿元产业。目前，正加速实施银龙电力电缆、李堂煤矿等一批大型企业的扩建和技改等重大项目。同时，重点推进丰成盐化工、中鲁煤化工、华尔润玻璃等10个亿元以上优势工业项目的建设。依托胜海铸造扩建工程等产业项目，进一步加快与徐工集团对接，力争把丰县建设成为与徐工集团配套的年产50万吨铸件项目的铸造产业基地。

  三是积极培育电动三轮车业。在政府积极引导、协会广泛宣传、财政大力扶持之下，丰县的电动三轮车企业已由3年前的十余家迅速发展到210家，年生产能力达到150万辆，并吸引新日、速派奇、凤凰集团等知名企业纷纷来丰县投资。

  四是全力构建快速发展平台。编制了60平方公里的开发区总体规划，累计完成基础设施投入5亿元，开发区面积由2.23 平方公里扩大到17.3 平方公里，被评为江苏省投资环境最佳开发区。积极建设区中园，重点做优工业园、锡丰工业园、盐化工特色产业园以及机械铸造园四个园区规划及单体工程规划，完善开发区平台建设。所有项目进园区，达到资源共享、功能互补。抢抓省委、省政府支持南北共建开发区的机遇，与无锡锡山区在丰县共建了锡丰工业园。 

  记者：在发展农业产业化、新型工业化的基础上，丰县是如何实施城市现代化的呢？

  赵保华：针对农业大县城市化率较低的实际，2006年，丰县明确提出城市建设“一年新气象，三年大发展，五年再建一个新丰城”的目标，完善服务功能，建设美丽丰城，以城市化建设提升边界城市魅力。

  一是以科学规划提升城市品位。先后邀请了中国城市规划设计院、清华大学规划设计院、南京大学规划设计院等知名机构对县城总体规划进行了论证和详细规划，重点发展自然风光优美的复新河两岸新城和有着历史文化积淀的老城区建设，并实施了大沙河旅游观光带总体规划及主要景观节点的修建性详细规划等等。目前，城市规划覆盖率达到100％。

  二是以推进重大交通基础设施建设彰显区位优势。丰县正加紧高速公路、铁路和水路的“三条通路”建设。徐济高速公路丰县段已于2007年9月份全线开工，2010年上半年可建成通车；丰沛铁路已于2008年11月24日正式奠基开工，2010年可建成通车；丰沛运河丰县段四级航道疏浚工程已完成，正在加快配套设施建设。“三条通路”建成后，将彻底打破长期以来制约丰县发展的交通瓶颈。

  三是以加快小区开发建设改善人居环境。近年来，共投资40余亿元开发建设了24个新型住宅小区，总面积达203万平方米，其中，竣工面积达164.5万平方米，改善了16000余户居民的居住条件，并带动城区新增人口4万余人。

  四是以不断完善配套设施增强城市功能。新修城区道路49.63公里，新修城区排水和截污管网37.39公里，建成并投入使用4万吨／日污水处理厂一座，使城区污水全部进入污水处理厂经处理后再排放。共投资1.2亿元实施滨河公园景观建设、凤鸣公园景观改造、街头游园建设和道路绿化工程，形成了“游线串点，绿带串珠”的景观结构。