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上一版3  4下一版 2008年12月26日 星期 放大 缩小 默认
证券市场已与注册会计师审计良性互动
上海证券交易所副总经理 周勤业

  注册会计师审计保证高质量的财务信息,为证券市场的公开、公平、公正提供了有效的保障。我国独立审计恢复重建只有28年的历史,但是走过了一些国家上百年的道路。我国证券市场审计服务保持了发展与规范兼顾的良性轨道,独立审计在证券市场中的地位已经毋庸置疑。

  新中国注册会计师行业的产生早于我国证券市场的建立,但起初发展相对缓慢,直到上世纪90年代初全国性的证券市场建立以后,随着众多企业进行股份制改造、公开发行上市,注册会计师行业驶入了高速发展的快车道。1993年4月国务院发布的《股票发行与交易管理暂行规定》中,明确要求拟上市公司的申报财务资料及上市公司的定期报告需经注册会计师审计。随后证监会、交易所发布了一系列配套的信息披露规范,构建了我国证券市场强制审计的基本框架。

  证券市场为独立审计职业提供了巨大的市场,为注册会计师发挥专业能力提供了宽广舞台。随着证券市场的上市公司数量增多、投资者规模扩大、监管水平提高,社会各界越来越倚重经过审计鉴证的公司财务信息披露进行财务分析、投资决策和实施监督,注册会计师的执业行为越来越受到社会关注。

  以2001年证券发行制度的核准制改革为契机,会计师事务所质量得到提升。核准制取消了地方政府和行业主管部门对公司上市额度的配给权,进一步打破了审计市场条块分割、地区垄断、行业壁垒的格局。这系列变革为事务所的合并提供了产权基础、合并动力和市场条件,直接促成了我国会计师事务所的合并浪潮。据统计,具备证券期货业务资格的会计师事务所由1999年的106家精简到2001年的71家。

  近几年,证券市场的股权结构、公司治理产生制度性的变革,为注册会计师行业做大做强提供了良性市场环境。据统计,截至2007年底,即使以扣除国际四大会计师事务所在国内的合作事务所为统计范围,国内排名前10家事务所平均从业人员数达1110人,前20家平均从业人员742人,前30家平均从业人员609人。

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