新华社西安12月25日电 （记者储国强） 陕西省委、省政府今年紧紧围绕建设西部强省的目标，积极推进省级政府机构改革工作。经过深入调研，陕西省按照中央精神要求，提出了结合陕西实际的机构改革的思路和重点，破解转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系、提高行政效能等机构改革的难题。

  改革开放30年来，陕西省行政管理体制改革和政府机构改革不断深化，始终服从和服务于陕西经济社会发展全局，在强化公共服务、完善政府组织结构、推进深化改革等方面取得明显成效，有力促进了陕西经济社会发展。但面对新的形势和新的任务，行政管理体制仍存在一些不相适应的地方，政府职能转变还不到位，管了许多不该管、管不了、也管不好的事。还存在部门职责交叉、分工不清、权责不一致、综合协调能力不强等问题，直接影响着政府全面有效地履行职能，也在一定程度上制约了陕西经济社会发展，必须通过深化政府机构改革加以解决。

  陕西省政府主要负责同志表示，省委、省政府高度重视政府机构改革工作，要求精心制订改革方案，力求体现中央精神和陕西特点。在充分调研论证的基础上，陕西省政府针对转变职能和机构设置存在的主要问题，明确了机构改革的主要任务和重点：

  一是突出转变政府职能。着力推进政企分开、政资分开、政事分开和政府与市场中介组织分开。科学合理划分省、市、县、乡之间的职责关系，统筹解决体制自身存在的突出矛盾和问题。

  二是调整优化组织结构。积极探索实行职能有机统一的大部门体制，从陕西实际出发，重点整合工业管理职能，解决工业管理机构设置不够统一的问题；整合交通运输职能，形成城乡统一的综合交通运输体系；整合人才市场和劳动力市场，促进人力资源统一管理；整合医疗和药品管理职能，强化食品药品安全监管，落实食品综合安全监督责任。清理议事协调机构、规范部门管理机构，对不符合中央改革精神的机构进行调整撤并。

  三是理顺职责关系，强化权责一致。按照一件事情原则上由一个部门负责的要求，理顺部门职责关系，强化部门责任，解决职能交叉、权责脱节等突出问题。重点解决工商与质监部门在生产和流通领域质量监管，煤炭部门和煤监部门在煤矿特种作业人员培训，交通部门和建设部门在城市公共客运管理等方面存在的职能交叉、关系不顺问题。同时，通过建立协商制度和联席会议制度，健全部门间协调配合机制。

  四是扩大省直管县财政体制改革试点和扩权强县改革试点范围。将试点县各扩大15个，依法探索省直管县体制，减少管理层次，扩大县级政府社会管理和经济管理权限。

  陕西省政府主要负责同志表示，这次省政府机构改革，不是简单的机构调整和撤并，而是行政管理体制改革的继续和深化。通过改革，将着力解决制约陕西经济社会发展的突出矛盾和问题，整合行政资源，充分调动各方面的积极性，扎实有效地推进省政府各项工作，为全面落实科学发展观，推动陕西经济社会又好又快发展，建设西部强省，从体制机制方面提供有力保障。