30年的对外开放是一次新的长征，我国从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，逐渐形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。30年的对外开放为我国经济社会发展注入了新的动力和活力，推动了社会主义市场经济体制的建立和完善，促进了中国与世界经济的共同发展。

一、我国对外开放的主要历程

  我国的对外开放大体经历了三个发展阶段。

  第一阶段：1978至1991年以沿海地区开放为重点的探索开放阶段。1978年，中国共产党十一届三中全会确立了以经济建设为中心、实行改革开放、加快社会主义现代化建设的路线，并明确提出：“在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作，努力采用世界先进技术和先进设备”。1979年，广东、福建两省率先开放，对外经济活动实施特殊政策和灵活措施。1980年5月，中央决定设立深圳、珠海、汕头、厦门经济特区，成为我国对外开放的先导示范基地。接着，我国沿海地区对外开放由点到线、由线到面逐步展开，到80年代末期形成了较为完善的沿海开放地带。这一时期，我国大力发展劳动密集型出口加工业，为我国经济增长注入了活力。

  第二阶段：1992至2000年对外开放加速向纵深推进和全方位开放格局基本形成阶段。1992年邓小平同志视察南方，提出了生产力标准、三个“有利于”等一系列新的改革开放思想。1994年党的十四届三中全会作出建立社会主义市场经济体制的战略部署，提出“发展开放型经济，与国际互接互补”的新要求。中央决定开发开放上海浦东新区，我国开始在全国范围内全面推进对外开放，实行沿江和沿边开放，推动我国对外开放由沿海向内地纵深推进，进一步形成了全方位的区域开放格局。这一时期，我国实施一系列鼓励扩大开放的举措，贸易结构不断优化，在国际分工序列中的地位上升。

  第三阶段：2001年至今对外开放步入历史新阶段。2001年12月11日，经过长达15年艰难而曲折的谈判历程，我国成为世贸组织成员。从此，我国的对外开放转变为在法律框架下，全方位、多层次、宽领域的双向开放，并主动参与国际经贸规则的制定。这一阶段是我国30年来对外经济贸易发展最快的时期，顺利渡过了WTO过渡期，综合国力大幅提升，社会主义市场经济体制更加完善，为新世纪新阶段全面参与经济全球化奠定了坚实的基础。

二、对外开放取得了伟大成就

  30年来，我国对外开放走过了不平凡的历程，取得了举世瞩目的伟大成就。

  1、对外开放使我国迅速实现了向经贸大国的转变，对经济发展贡献巨大。1978年到2007年，我国货物贸易进出口总额从206.4亿美元增长到2.17万亿美元，年均增长17.4％。1982年到2007年，我国服务贸易进出口总额从43.4亿美元增长到2509.1亿美元，年均增长17.6％。截至2007年底，实际累计吸收外资金额7630亿美元，现存注册外商投资企业28万家。“走出去”步伐不断加快，非金融类对外直接投资累计净额1106亿美元。对外承包工程、对外劳务合作和对外设计咨询三项合计年营业额，从1978年的0.3亿美元提高到2007年的463亿美元。对外贸易已成为拉动经济增长的重要动力。据测算，2005年以来，货物和服务净出口对经济增长的贡献在20％以上，拉动经济增长平均在2.4个百分点左右。对外贸易吸纳的直接就业达8000万人，外商投资企业扩大就业达4500万人。

  2、对外开放促进了区域经济的振兴。过去30年，沿海地区作为我国的开放前沿，发挥了经济起飞的引擎作用。以珠三角地区为例，由于对外开放政策的实施，从1979年至2006年，珠三角经济年均增速高达22％。2006年，珠三角GDP达2.16万亿元，约占全国GDP的10.3％，对外贸易约占全国的29.8％，外商直接投资额约占全国的6.5％。再以上海浦东为例，2007年浦东新区经济总量达2700亿元，占上海市GDP的1/4,为1978年的87倍，人均GDP为1978年的66倍。30年来，环渤海地区坚持实施开放带动战略，开放型经济成为这一地区经济的重要支撑力量。中西部内陆地区承接国内外产业梯度转移，开放程度不断提高。一些沿边地区利用与周边国家接壤的区位优势，积极发展边境贸易和经济合作，沿边开放不断提升。

  3、对外开放加快了工业化进程，成为促进自主创新的重要途径。30年来，通过发挥劳动力资源丰富等比较优势、积极承接国际产业转移，我国已成为世界重要制造业基地，从根本上改变了国内市场受制于短缺经济的状况，带着“中国制造”的产品在国际市场常见常新。2007年，我国制造业增加值已超过美国和日本，居世界第一位。通过吸收外商直接投资、引进先进适用技术和重大技术装备，对我国管理、技术、市场等方面产生巨大的外溢效应。在开展对外经济合作过程中，涌现出一批境外研发中心、工业园区和自主创新能力较强的龙头企业。

  4、对外开放推动了社会主义市场经济体制的建立和完善。回首30年，对外开放为国内改革和制度创新输入了源源不断的外生动力。经济特区作为我国先试先行的改革试验田，在市场化改革探索方面发挥了先导、窗口和辐射作用。经济技术开发区等各类经济特殊功能区，推动了我国市场经济体制建设进程，揭开了由点带面式改革的历史篇章。加入世贸组织以来，我国开启了全面融入世界经济体系的进程，对外经济体制改革全面深化，政府职能加快转变，行政管理体制改革取得突破。

  5、对外开放推动了我国国际地位和影响力的提升。1978年以来，我国经济增长年均增速超过9％，取得近代史上任何一个崛起的国家都没有过的辉煌成绩。我国经济总量从1978年的世界第13位上升到2007年的世界第4位；我国人均GDP每十年不到就翻一番，2007年已达到2500美元。我国进出口在世界贸易中的占比，从1978年的第23位上升到2007年的第3位，出口占到第2位。我国已成为外汇储备最多的国家，还是发展中国家吸收外资最多的国家和重要的对外投资国之一。加入世贸组织以来，中国对世界经济发展的贡献率达到13％，对世界贸易增长贡献率达11％。我国正努力实现从国际经贸规则的“旁观者”到遵守者再到参与制定者的转变，在国际经济协调和规则制定中的话语权不断增强。

三、30年对外开放的基本经验

  回顾我国对外开放30年的实践，有许多成功经验值得总结。概括起来，主要有以下几点：

  1、始终坚持对外开放的基本国策不动摇。30年来，无论国际风云如何变幻，无论国内出现什么情况，我们党都反复强调要毫不动摇地坚持对外开放基本国策。邓小平同志说，“改革开放是决定中国命运的一招”，“对外经济开放，这不是短期的政策，是个长期的政策，最少五十年到七十年不会变。……即使是变，也只能变得更加开放”。江泽民同志说：“实行对外开放，是中国推进现代化建设的一项重大决策，也是中国一项长期的基本国策。”在党的十七大报告中，胡锦涛同志更加鲜明地指出：“改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。”如今，开放与改革一样，已经成为建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

  2、始终坚持探索具有中国特色的开放式发展道路。改革开放初期，我国立足劳动力丰富、国内市场广阔而资本、技术、人才和管理短缺的比较优势格局，紧紧抓住国际产业转移的宝贵机遇，通过大力发展加工贸易和吸收外商直接投资，有力地带动了对外贸易、国内产业以及整个国民经济的发展。加入世贸组织后，我们在推动企业走出去、主动参与国际竞争等领域不断探索，不断丰富着对外开放的实践。回首30年，我国的对外开放始终体现了自身国情与世情、时情的紧密结合，具有鲜明的中国特色。

  3、始终坚持统筹国内发展和对外开放。中国的发展离不开世界。30年来，我们始终坚持从长远发展出发，充分利用外部条件搞建设，大胆吸收和利用国外的资金、先进技术和管理经验，充分利用国际国内两个市场、两种资源，按照统筹国内发展和对外开放的要求，不断提高开放型经济水平，为现代化建设提供了强大动力。

  4、始终坚持在开放中维护经济安全。30年来，我们始终坚持开放是为了自身更好地发展、更有效地维护国家根本利益这一宗旨。我们早期设立经济特区、经济开发区，目的就是发挥其在开放上的先导和示范作用，避免一些政策对全国带来较大冲击。我们一直秉承以利用外商直接投资为主、间接投资为辅的方针，同时审慎开放国内资本市场，有效防范了国际金融风险。在加入世贸组织谈判中，我们根据中央确定的方针，在原则问题上从不妥协和让步，为国内产业尤其是重要敏感产业争得了必要调整期。与改革开放初期相比，我国经济抗风险能力明显提高。实践充分证明，对外开放有利于增强我国的综合国力，有利于维护国家经济安全。

  5、始终坚持互利共赢，促进共同发展。实施互利共赢的开放战略，实现与各国的共同发展，既是实现我国长远发展、推动建设和谐世界的客观要求，也是中国走和平发展道路的必然选择。多年来，我们在国际经贸合作中推动完善国际贸易和金融体制、推进贸易和投资自由化便利化、通过磋商妥善处理国际贸易摩擦，支持发展中国家增强自主发展能力、改善民生、缩小南北差距，得到了国际社会特别是发展中国家广泛支持。

  30年对外开放的成功，是中国特色社会主义制度和发展模式的成功。展望未来，我国对外开放正站在一个新的起点上。我们必须贯彻党的十七大精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，贯彻落实科学发展观，拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平，不断开创对外开放的新局面，实现以开放促发展、促创新、促改革、促和谐。