问世还不到两年的村镇银行，由于大型银行的陆续加入而更加引人注目。

  近日，由中国建设银行发起设立的村镇银行————湖南桃江建信村镇银行股份有限公司正式开业，这是建行发起设立的第一家村镇银行，建行作为主发起人，并联合袁隆平农业高科技股份有限公司、长沙宏达科技发展有限公司、湖南省金六福酒业有限公司等7家企业和2位自然人作为共同发起人。

  在此之前，由农业银行作为主发起人发起设立的两家村镇银行，在湖北、内蒙古两地同时开业。湖北汉川农银村镇银行有限责任公司在孝感市汉川市新河镇，由农行和当地5家企业法人共同发起；克什克腾农银村镇银行有限责任公司在赤峰市克什克腾旗经棚镇，由农行和当地6家企业法人共同发起。另外，交通银行股份有限公司发起并控股四川大邑交银兴民村镇银行，这是首家由大型股份制商业银行参股设立的村镇银行。

  最早发起设立村镇银行的大型银行是国家开发银行，仅仅去年他们就出资并控股甘肃平凉泾川汇通村镇银行、四川北川羌族自治县富民村镇银行和青海大通国开村镇银行、吉林镇赉国开村镇银行和湖北大冶国开村镇银行共5家村镇银行。

  显然，村镇银行作为一种新型金融机构，其良好的发展势头正在吸引政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行等大型银行的目光。同时，积极推动并发起设立村镇银行，也是这些大型银行履行社会责任，支持“三农”发展，大力推进社会主义新农村建设的具体体现。

  银监会放宽农村金融市场新策，大力培育村镇银行等新型农村金融机构，是在新的时代背景下，破解城乡二元难题，推进区域协调发展，支持社会主义新农村建设的重要举措。这一措施出台以来，受到了社会各界尤其是广大农民的称赞，取得了积极进展和良好成效。

  在村镇银行的发展进程中，需要引导各类资本的参与，但大型银行的加入有着不可替代的作用。

  首先，大型银行发起设立村镇银行，支持农村金融发展，是大型银行的特殊使命。毫无疑问，大型银行的这一举措，是深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和党中央、国务院扩大内需、促进经济增长十项政策措施及金融促进经济发展九项措施的实际行动，必将产生良好的社会效益。

  通过村镇银行管理链条短、决策高效的优势，大型银行可以更好地实现为“三农”服务。实践证明，村镇银行经营具有贴近市场、贴近客户的特点，在服务方面响应速度高，反应速度快，甚至可以采取“上门服务”、“挎包经营”等方式。办理业务流程短、决策快、效率高，有利于提高“三农”业务的服务质量。大型银行可以利用机构区位优势，根据农户、个体工商户、微小企业的生产经营活动特点，及时推出适应当地经济发展实际、针对性强的金融产品，从而从整体上提高农村金融服务能力。

  同时，大型银行发起设立村镇银行，也是积极参与农村金融改革的需要。随着中国经济的快速发展，农村金融市场必然发展壮大。在国家加快推进农村改革和发展的大背景下，城镇化和城乡统筹发展，将使农村经济和农村金融迎来重大发展机遇，中国农村的经济金融环境已经发生巨大改变。作为国有大型商业银行，大型银行在服务城市经济的同时，应该探索为“三农”服务的新模式。

  当然，大型银行发起设立村镇银行，绝不是让它们放弃自身的经济效益。实际上，考察村镇银行创办以来的发展状况可以看到，不少村镇银行已经实现了盈利，这说明村镇银行未来有着可观的利润空间。大型银行将可以充分利用自身公司治理结构完善、风险内控机制健全、管理技术领先和客户网络产品完善等优势，在品牌、技术、产品、培训等方面，给予村镇银行大力支持，引导村镇银行组建完善的公司治理架构，建立稳健的经营管理体系，形成良好的市场竞争和客户服务能力，实现商业可持续发展。

  当然，大型银行发起设立村镇银行应当避免盲目和冲动，应该本着积极、稳妥、审慎的原则，根据实际需要来规划和实施。人们希望通过大型银行的行动，可以扎实做好村镇银行等新型农村金融机构的培育与发展，持续提高农村地区银行业金融机构的覆盖率，不断提升对农村经济社会发展的金融供给能力。