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上一版3  4下一版 2008年12月18日 星期 放大 缩小 默认
依托园区优化工业布局,依托园区做强优势产业,依托园区壮大骨干企业,依托园区发展产业集群———
四川打造承接产业转移载体
本报记者 夏先清

  在四川省,遂宁这座工业基础薄弱的城市,微电子产业园在两年间从无到有。2007年全市工业园区完成工业增加值52.62亿元,增长35.9%。

  在四川新津县,新能源、新材料为主的化工产业园区也在几年间建立起来,产生了全县66.9%的规模工业增加值。

  成都市高新技术产业园区作为四川省的示范园区,以电子信息、生物医药和精密机械制造为主导,在今年国家级高新区中综合考评排名第四,增长速度居中西部地区第一。

  产业园区已成为推动四川省工业加快发展的重要力量。近几年,全省191个各类工业园区创造的工业增加值占全省规模以上工业增加值的比重达到43.1%。

  到2007年底,四川省共有各类工业园区191个,累计入园工业投资额达1114.6亿元,仅2007年就承接国内外产业转移投资478.3亿元,产业园区工业增加值占全省规模以上工业增加值的比重达到43.1%。

园区建设———推动工业发展

  “总体情况看来,产业园区已经成为工业加快发展的助推器,成了统筹城乡的重要力量,同时也成为促进对外开放和承接国内外产业转移的重要窗口和基地。”四川省经济委员会主任焦伟侠说。

  同时,四川省还迎来了灾后重建和扩大内需的机遇。与对口援建省市的合作,以产业园的方式陆续展开:福建与彭州共建川闽产业园区,引进10家企业落户,协议资金达11.66亿元;北京对口援建的什邡经济开发区中,已有1个项目入园开工,2个项目即将落户。据四川省经济委员会初步统计,全省已开展18个工业园区援建工作,通过园区建设优先恢复和培育重点产业。

  尽管四川省面临着园区建设起步晚、产业基础薄弱等劣势,但实践证明,欠发达地区虽然后发,但“在白纸上作画,好过‘腾笼换鸟’。”四川省经济委员会综合处处长陈日说。

  在11月7日的四川省产业园区工作会上,四川省产业园区发展的总体战略明确。“把发展产业园区作为深入贯彻落实科学发展观的战略举措,打造承接产业转移优势载体,依托园区优化工业布局、做强优势产业、壮大骨干企业、发展产业集群,培育工业经济新的增长极,形成工业发展新格局。”四川省委书记刘奇葆说。

园区规划———找准产业定位

  园区建设,规划先行,“筑巢”前先看引什么“凤”:立足资源优势和产业基础,明确产业定位,“一园一主业,园区有特色”,实现优势互补、错位发展。

  川渝两地发现气田,其中70%在四川省达州市,他们计划在两年内建成30平方公里的天然气能源化工产业园区。“各抓各的优势,你做上游我做终端,避免产业同质竞争。”达州天然气能源化工基地建设副指挥长徐小邦说。

  不仅是达州。攀西的钒钛钢铁产业、成(都)德(阳)绵(阳)的高新技术和先进制造业以及川南、川北、川中等县市的特色农产品精深加工,这些产业的发展表明:培育优势产业、特色产业已经成为四川各地发展产业园区的普遍思路之一。

链条招商———产业集群化发展

  产业定位明确,怎么避免同类企业扎堆,有企业没产业?

  四川资阳南骏汽车产业园,以南骏汽车公司的整车项目为核心,引进零部件配套企业完善产业链;四川眉山市铝硅产业园区,以四川启明星铝业公司的电解铝为龙头,延伸产业链条,引进包装用铝、交通运输用铝等项目,销售收入突破80亿元。

  四川省以龙头企业为核心,梳理分析龙头企业的上下游关系和供应链关系,针对产业链的薄弱环节、短缺环节,主动做龙头企业上下游配套企业的工作,承接关键项目、产品和技术转移,使引进落地的企业相关联。这样不仅为企业发展提供了配套服务,缩小成本,形成一种产业的凝聚力和影响力,而且强化了区域产业的特色,促进了区域产业品牌的形成。成都市武侯区积极承接东部产业转移,集聚了3000多家制鞋及配套企业。

  而做强产业链,不止“做长”一种思路。作为四川省循环经济示范试点园区,新津县工业园区的产业链由线性向环形发展,与可持续发展相呼应:成化股份落户后,吸引了天威硅业等项目相继跟进,形成了“氯碱—液氯—多晶硅”产业链,而多晶硅的副产物又作为企业的生产原料,变“资源—产品—废物”为“资源—产品—再生资源”,既降低了成本,又能节能减排。

改善环境———“筑巢引凤”谋发展

  除了道路、水、电、气、通信为主的基础设施建设和污水处理、垃圾处理、热电联产等公共配套设施建设,投资“软”环境建设越来越被重视。

  在四川遂宁市微电子产业园,一旦项目引进,开发区立即启动“一站式”服务,规划、国土、工商、税务等部门密切配合办理手续。良好的投资环境,吸引了国内外各大企业纷纷入驻。

  经过10多年的发展,四川省产业园区发展的实践已经证明,“后发”并不代表“落后”,甚至可以成为优势。四川省的目标是到2010年,园区增加值超过2700亿元,占全省规模以上工业增加值的比重超过50%。

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