深化改革开放,完善有利于科学发展的体制机制,是中央经济工作会议对明年经济工作提出的一项重要任务。各地区各部门要切实按照中央的部署,坚持社会主义市场经济的改革方向,适时推出有利于实现保增长、扩内需、调结构的改革措施,深化重点领域和关键环节改革,以提振市场信心,为保持经济平稳较快发展提供强大动力。
今年以来,受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响,加上经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题,我国经济运行中的困难增加,经济下行压力加大。我们既要高度重视面临的困难和问题,又要坚定信心、迎难而上,坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设。我国30年的发展变化得益于改革开放,改革开放是推动我国经济社会发展的永恒动力。当前尤其需要抓住时机,积极推进重点领域和关键环节改革。
要深化价格体制改革,加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制,更好地发挥价格杠杆在资源配置和经济运行中的调节作用。要推进公共财政管理体制改革,深化预算制度改革,健全中央政府和地方政府财力与事权相匹配的体制。要加快金融体制改革,建立健全货币政策和金融发展、金融监管相协调的机制,改善金融结构和服务,加强金融监管和创新。要推进投资体制改革,健全政府投资管理体制。要深化国有企业改革,继续推进国有经济布局调整,加快健全现代企业制度,推进垄断行业分类改革,并且毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
与此同时,我们还要扩大对外开放,转变对外经济发展方式,走以质取胜、集约化、多元化的发展路子,努力保持出口稳定增长,增加进口先进技术、关键设备、重要能源原材料,提高利用外资质量,更加积极稳妥地实施“走出去”战略,在对外开放中不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。