随着国际金融危机的不断深入,一向以金融业制度健全为荣的瑞士也难以独善其身,特别是瑞士最大的“联合银行”(UBS)去年遭受美国次贷危机拖累而蒙受了巨额亏损,使得瑞士金融业受到了严重影响。为了维护瑞士银行业在国际上的传统美誉并增强主要商业银行应对金融危机的能力,瑞士联邦政府采取了多项救助举措。
一、联手注资受金融危机影响最严重的银行。瑞士联合银行是瑞士银行系统受到直接冲击最为严重的银行。统计显示,瑞士联合银行仅去年第四季度就出现约114亿美元亏损,而2007年受次贷危机影响冲减金额高达140亿美元。为了稳定金融市场,保证最主要商业银行货币的正常流通及减缓市场与客户的担忧,瑞士联邦政府、国家银行(SNB),以及联邦银行委员会(EBK)联合出台了拯救联合银行的措施,其中包括联邦政府以购买转换债券的形式帮助联合银行增资60亿瑞郎。此外,瑞士国家银行还向联合银行另行贷款540亿瑞郎,同时,政府还帮助联合银行将价值600亿瑞郎的债券和其他证券暂时转移到一个由政府担保的“特殊机构账户”中,以提高公众对银行债券的信任度。这些举措使联合银行在这次金融危机中的支付能力与传统信誉得到了保证。
二、及时向大型商业银行注资,但不提高储户担保额。为应对国际金融危机对瑞士社会民众带来的直接冲击,保证不使银行储户资金遭受丝毫损失,瑞士联邦政府一方面通过国家银行向各大商业银行及时注资外,另一方面,不采取与欧洲各国相同的资金担保措施。当瑞士邻国德国和奥地利对银行储户资金都承诺实行全保,英国、法国和意大利的担保金也都超过10万欧元时,瑞士联邦政府仍然只承诺每个储户在每家银行的担保金额仅为3万瑞郎(约合2.5万欧元)。瑞士联邦政府之所以这样做,就是要使瑞士银行储户尽可放心,不必担心银行储蓄资金的安全问题;政府希望从另一角度来证明自己有足够能力来应对银行系统遭受国际金融危机的冲击。事实证明,瑞士联邦政府的这一举措对消除民众恐慌心理,维护社会稳定具有十分明显的实际作用。
三、采取应急举措支持实体经济发展。瑞士拥有一大批拥有自主创新能力的中小企业,由于国际市场遭受金融危机冲击,部分国家的进口需求明显萎缩,特别是瑞士产品传统出口市场的欧盟国家经济境况一直欠佳,加上金融危机影响日益显现,从而加剧了瑞士中小企业依靠自身力量摆脱困境谋求发展的难度。为此,瑞士联邦政府鼓励各州地方政府出台针对中小企业的救助方案,其中包括对具有国家级创新能力的中小企业给予比其他同类企业更加优惠的贷款,同时为这些企业的融资与贷款提供担保。在政府促进就业的同时,要求各地确保失业补贴按时发放,并鼓励各州政府职能部门要设法帮助在国际上有竞争能力的瑞士产品打入国际市场提供方便。此外,瑞士中央银行也适时采取了最近5年来首次降息措施,调低银行基本利率25个基点至2.5%。这些举措都有效地促进了瑞士实体经济的发展,特别是有效扶持了具有科技创新能力的中小企业发展,解决了资金来源与出口融资渠道等问题。