中央经济工作会议在部署明年经济工作的重点任务时明确指出，虽然我们面临着保增长的繁重任务，但加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。并且强调，要把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。我们一定要按照中央的要求，把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，以增强发展协调性和可持续性、提高自主创新能力为目标，通过扩大最终消费需求，带动中间需求，有效吸收和消化国内生产能力，努力形成发展新优势。

  推进发展方式转变和结构调整是应对国内外经济环境变化、实现可持续发展的根本出路。我国是一个发展中国家，要实现各方面的发展目标，必须保持一定的发展速度。而我们谋求的发展，必须是又好又快的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。越是在经济发展面临较大困难的时候，越要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展；越是在加大力度保增长的时候，越要重视提高发展质量，重视加快发展方式转变，通过调整收入分配结构、产业结构、城乡结构和地区结构，努力形成新的经济增长点和新的竞争优势。只有这样，才能按中央的要求从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，把国际金融危机对经济结构调整形成的压力转化为动力，变挑战为机遇，推动经济社会又好又快发展。

  当前，我们要把加快转变发展方式、增强发展可持续性作为一项紧迫的战略任务切实抓紧抓好。具体而言，一要以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局。要提高居民收入在国民收入中的比重，继续做好调整企业退休人员养老金工作，提高居民财产性收入，大力促进农民消费，稳定发展住房消费和汽车消费，着力发展服务消费和旅游消费，不断增强最终消费能力。

  二要以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点，优化产业结构。要着力突破制约产业转型升级的重要关键技术，精心培育一批战略性产业，加快企业兼并重组、支持重点企业技术改造，加快发展生产性服务业和生活性服务业，加强铁路、水利等基础设施建设。要全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，突出抓好节能减排、生态环境保护重点工程建设。

  三要以推进城镇化和促进城乡经济社会发展一体化为重点，改善城乡结构。要促进大中小城市和小城镇协调发展，有重点地培育一批综合承载能力强、辐射作用大的城市群，使其成为拉动内需的重要增长极。

  四要以缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点，调整地区结构。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，促进区域间生产要素合理流动和梯度转移。与此同时，还要认真落实国家主体功能区规划，配套出台分类调控的区域政策。