在家庭承包经营基础上,如何实现农业现代化,是一个亟须破解的难题。推进农业产业化经营,为破解这个难题,开辟了现实有效的途径。
从莱西的实践看,在坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的基础上,推进农业产业化经营,实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产,同时以产业为纽带形成较大的产业集群,拉长了产业链条,并将小规模经营农户生产的产品与国内外市场衔接起来。这既是农业生产经营方式的创新,也是建设现代农业的重要途径。
莱西市是传统的农业县市。几年来,在稳定家庭承包经营的基础上,坚持不懈地推进农业产业化经营。全市先后涌现出569家农产品加工企业,其中168家企业年销售收入在500万元以上,4家成为全国农业产业化重点龙头企业,年加工农产品120万吨,占全市农产品总量一半以上。在全市18.7万农户中,龙头企业带动80%的农户,覆盖75%的耕地,呈现出农业持续增产,农民持续增收的局面。2007年农民人均收入达到7159元,其中60%来自于产业化经营。
莱西在实践中形成以下的认识和体会。
一、现代农业不是单纯从事原料生产的产业,而是产加销一体化的具有较高效益的产业。农业产业化经营的重要特征是产加销一体化,种养加一条龙,把农产品生产、加工、销售联成一体,有效地延长了农业的产业链,大幅度提高了农业的综合效益。几年来,莱西随着农业产业化经营迅速拓展,形成六大农业产业链。
———花生加工产业链。以花生加工出口企业为龙头,带动12万农户从事花生种植,面积稳定在30万亩左右,2007年全市花生出口15万吨,占全国花生总出口量的1/4,成为全国最大的花生加工运销集散地。
———蔬菜加工贮销产业链。以产地批发市场和加工企业为龙头,带动10万农户从事蔬菜种植,面积50万亩,年产量200万吨,年加工出口蔬菜40万吨。
———果品加工产业链。以果汁加工企业和果品贮运企业为龙头,带动9万多农户从事果树种植,面积25万亩,年产量22万吨。海升果汁年加工出口浓缩果汁4万吨,为可口可乐、百事可乐等提供原料。
———牛奶加工产业链。以雀巢等鲜奶加工企业为龙头,带动全市1.2万农户从事奶牛养殖,奶牛存栏8.8万头,成为山东省最大的奶牛生产基地。光明、伊利等6家大型乳品加工企业也在莱西市设点收购鲜奶。1993年引进的雀巢公司持续增资,已由最初的5200万美元增加到9800万美元。今年上半年,公司日加工鲜奶400余吨,发放奶款4亿多元。
———鸡肉加工产业链。以肉鸡加工出口企业为龙头,带动6000多农户从事肉鸡养殖,2007年出栏肉鸡9000万只。九联集团年加工肉鸡能力达到1.2亿只,年实现销售收入40亿元。
———猪肉加工产业链。以生猪加工企业为龙头,带动4000多农户从事生猪规模养殖,2007年出栏生猪82万头。
从莱西的实践看,在坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的基础上,推进农业产业化经营,突破了传统农业从事初级农产品的局限性,实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产;突破了传统农业以农户为基本生产单元的小生产,以产业为纽带形成较大的产业集群,拉长了产业链条;突破了传统农业自给半自给、封闭低效的局限性,将小规模经营农户生产的产品与国内外市场衔接起来,这是农业生产经营方式的重大创新,是建设现代农业的重要途径。
二、现代农业不是分散的小规模经营的产业,而是实行区域化布局、专业化生产、规模化经营、形成大批量产品的产业。推进农业产业化经营,既不改变家庭承包经营,又以产业为纽带,使相关产业的生产者联合起来,形成较大规模的产业集群,全市农业已初步形成区域化、专业化、规模化经营的格局。
———种植业在保持家庭承包经营的基础上,逐步形成连片种植。根据不同的立地条件,北部形成以二个乡镇为主体的5万亩大棚瓜果集中区,南部形成以二个乡镇为主体的10万亩设施蔬菜集中区,山岭坡地形成以二个乡镇为主体的10万亩优质果品集中区,平原形成以三个乡镇为主体的30万亩专用粮食集中区,以二个乡镇为主体的20万亩出口花生集中区,具有明显的区域化特征。
———养殖业已基本形成规模饲养。适应提高效益,标准化生产和生态环保的要求,每户农民在庭院养几头猪、十几只鸡的传统养殖方式已从根本上改变,逐步形成规模饲养场和饲养小区。全市发展规模养殖1010处,其中奶牛养殖场399处,肉鸡养殖场225处,生猪养殖场296处。2007年,全市肉蛋奶总产量达到62.1万吨,居山东县级市首位。
———涌现一批种养大户和专业村。规模化经营产生了1万多种养大户,100个种植专业村,70个养殖专业村。全市奶牛存栏50头以上的大户61户,户均收入20万元。蔬菜种植专业村———东庄头村,90%以上的耕地种植蔬菜,90%以上的劳动力从事蔬菜种植、加工、运销。2007年,实现经济总收入1.8亿元,农民人均纯收入8450元。
三、现代农业不是停留于落后生产方式的产业,而是用现代技术设备装备起来的具有较高劳动生产率和土地产出率的产业。农业产业化经营形成较大规模的产业群体,这就为应用现代技术设备创造了有利条件。许多产业群体从良种引进、种植养殖,到产品加工贮藏运销,配套地引进现代设备和先进技术。一条龙一条龙地、一个群体一个群体地实现现代化,这将是建设现代农业的重要途径。全市从推进农业产业化经营以来,先进技术设备的应用比过去明显增加。目前,在种植业上拥有联合收割机2500多台,播种机4000多台,大棚卷帘机300多台。在养殖业上,拥有先进铡草机3000多台,挤奶机1万多套,肉鸡养殖自动设备4000多套。在农副产品加工上,引进先进加工设备2000多台(套)。全市农业机械化综合水平达到77%,大大提高了生产效率。有的葡萄产业化经营实体,全都采用微滴灌溉、自动化喷药、自动化施肥设备,一个人可以管理十几亩甚至几十亩葡萄。与此同时,引进应用90个新品种,40多项新技术。培育出90家科技先导型龙头企业。农业科技贡献率达到60%以上,农业科技成果转化率达到70%以上。全市跨入全国科技工作先进县(市)、全国科技实力百强县(市)行列。
四、现代农业不是随意的无序生产的产业,而是实行集约化、标准化生产,能够确切保证产品质量安全的产业。分散的小规模经营,很难实行标准化生产。推进农业产业化经营,为实行标准化生产创造了有利条件。尤其是农产品生产加工基地,标准化生产取得显著的进展。表现在:
———生产环节的标准化。农业产业化经营采用“公司+基地”、“公司+合作社+农场”等模式,农户的生产由龙头企业或合作组织来组织,农业生产成为加工企业的第一车间,有效地推进了标准化生产。将来,全市建立起30个标准化生产示范基地,有27个基地通过了无公害(绿色、有机)农产品生产基地认证。
———加工环节的标准化。为提高市场竞争力,龙头企业以建设国外出口食品生产基地和国内超市食品加工基地为目标,大力开发符合国内外市场要求的产品。目前,已有13家农产品加工企业建立了技术中心,14家企业获得食品安全系统和质量保证体系认证,40多种产品通过ISO9000系列、有机食品、绿色食品认证及产地注册。
———流通环节的标准化。农产品批发市场及重点示范区均建立了农药残留快速检测点和无公害农产品配送中心,有专人从事监控工作,对运出农产品建立检测记录和档案。拒绝不达标的农产品质量抽检中,合格率均在96%以上,标志着全市农产品正在进入无公害时代。
五、现代农业不是自给自足的农业,而是具有现代市场网络,促进农产品顺畅流通的产业。如何把千家万户生产与千变万化的消费连接起来,是建设现代农业必须解决的问题。推进农业产业化经营,龙头企业一头连着市场,一头连着农户,在农户与市场之间架起了一座桥梁。几年来,莱西市有67个农产品加工企业获得自营进出口权。2007年农副产品出口3.4亿美元。龙头企业不仅包括加工企业,还包括流通企业。全市在农产品集中产区建设了14个批发市场,成为蔬菜、瓜果等农产品的集散地。2007年,全市产地批发市场年交易量达到18亿公斤,交易额20亿元。位于蔬菜产区的东庄头蔬菜批发市场是村级产地批发市场,辐射带动周边5个县市、40多个乡镇,带动蔬菜种植面积5万亩,市场建有8000吨保鲜库、1000吨速冻库、3000吨脱水加工厂,2007年交易量达到11.5亿公斤,交易额12.8亿元。同时,全市催生了78个流通类中介组织,形成9000多人的运销大军。全市先后在十几个大中城市的农产品批发市场设立了无公害农产品专营区和连锁店。2007年,莱西市售往各大城市的瓜果、蔬菜达到170万吨。订单农业面积已达45万亩。这些农民不是生产什么,到市场上卖什么,而是按照市场需求进行生产。
几年来,莱西市农业产业化经营取得的成效还是初步的,农业现代化建设尚处于起步阶段。但从实践中深深体会到,依托农业产业化,推进农业现代化,是一条切实可行的成功之路。