2008年,是河北保定市推进发展方式转变工作力度最大的一年,该市紧紧围绕“又好又快发展、强市兴县富民”目标,调整产业结构,统筹城乡发展,实施“一主三次”城市发展和“工业西进”战略,倾力打造“中国电谷”、“华北轻型汽车城”和“低碳保定”城市品牌,促进了全市经济社会又好又快发展。
保定市通过认真调研、思考,确定了推进科学发展的两大攻坚目标。
其一是调整产业结构,倾力打造“中国电谷”、“华北轻型汽车城”和“低碳保定”城市品牌。大力发展新能源及设备制造、汽车及零部件和现代服务业等主导产业,努力实现由产业链的低端向高端转变,努力争取由“价值链”的低端向高端转变,由被动接受京津辐射向主动承接产业转移转变,从而实现产业结构的全面优化升级,促进城市经济实力的提高。
其二是统筹城乡发展,大力实施“一主三次”城市发展和“工业西进”两大战略。通过“一主三次”的城市空间布局调整,做强保定中心城市,加快发展定州、涿州、“白沟·白洋淀温泉城”三个次中心城市,完善城市体系,形成“多马拉车”、多力驱动的局面,带动全市特别是东部平原地区经济快速发展;通过“工业西进”攻坚战略,一手抓绿色产业,一手抓现代工业,推进太行山地区优势资源的深度开发,带动西部落后地区加快发展,培养城市新的经济增长极。
决策一经制定,落实即成关键环节。为了城市经济的科学发展,该市特别强调要在管理者中培养中心城市、超前规划、率先发展、主体责任等四种意识,在思想解放和改革开放、工业集群建设、优势资源开发、优秀人才培养等四个方面加大工作力度;在推进产业兴城、提高城市承载力、加快开发区建设、建设“一城四星(保定市区,清苑、徐水、满城、安新)”等四个方面求取突破。
目前,“一主三次”的城市发展战略已经全面实施,特别是定州、涿州、“白沟·白洋淀温泉城”已经开始进行了自己奔跑到带动领跑的角色转换,其中“白沟·白洋淀温泉城”打破行政区域制约,实现两地优势互补,发展速度显著加快,仅今年下半年开工建设项目总投资就超过150亿元;“工业西进”的重点产业转移已开始顺利实施,随着保定至阜平、石家庄至张家口等高速公路开通,西部八县都在高速公路出口和县城(中心镇)附近规划建设了1个—2个项目聚集区,招商工作全面展开,工业项目已经开始落户。
更令人振奋的是,“中国电谷”、“华北轻型汽车城”、“低碳保定”建设成绩喜人,多家优势企业与国电等国家一流企业开展了合作,引进战略投资,加快了产业做大做强的行进步伐,使城市在全国新能源产业发展格局中处于领先地位。特别是风电产业园和英利太阳能三期等重点项目的实施,对带动保定经济持续健康发展起到了举足轻重的作用。围绕建设“华北轻型汽车城”进行的产业扩张也取得了显著成效,通过制定完善推进汽车工业发展的优惠政策,坚持走“差别竞争、错位发展、特色制胜”的路子,有效促进了重点企业与国内外大公司、大企业合资合作,不仅使长城、长安等整车生产企业得到了快速发展,而且还辐射带动了市区及周边清苑、徐水、顺平、定兴、高碑店等县市汽车配套产业的快速发展。仅2008年1—10月,保定规模以上工业企业完成增加值331.57亿元,实现销售收入1332.78亿元,创利税109.7亿元,分别比上年同期增长17.3%、29.7%、13.2%。