30年来,上海市改革开放不断迈出新步伐,取得了巨大成就。在党中央、国务院的坚强领导下,上海市紧紧抓住国内外发展的历史性机遇,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓进取,综合经济实力大幅提升,人民生活水平显著提高,谱写了一曲雄壮的改革开放进行曲。
家住上海闸北的郑跃红,是上海家化联合股份有限公司基础研究部工程师。从1987年1月开始,她就保留着每个月的工资条。记者看到,郑跃红1987年1月的工资是52.7元;再看她2007年5月的工资,已经达到4557.93元。
从几十元到几千元,郑跃红工资跃升的背后是上海改革开放的硕果。纵观上海改革开放的历史进程,大致可分为三个阶段。
第一阶段从1978年党的十一届三中全会召开到20世纪90年代初,这是探索阶段。在这期间,上海围绕增强国有大中型企业活力,努力扩大企业经营自主权,促进企业转换经营机制。
从20世纪90年代初浦东开发开放到20世纪末是第二阶段,也是上海改革开放取得重大突破的阶段。上海紧紧抓住浦东开发开放的战略机遇,成为全国改革开放的“前锋”。这一时期,上海成立了新中国第一个证券交易所上海证券交易所;现代企业制度取得成效,推动了劳动力流动和劳动力市场的形成。
新世纪以来是第三阶段,也是上海率先完善社会主义市场经济体制的阶段。上海以浦东综合配套改革试点为契机,着力转变政府职能,转变经济发展方式。这一阶段,上海把构建公共服务型行政体系作为新世纪改革开放的重要任务之一,从改革行政审批制度入手推进行政体制改革。一系列举措,使上海经济社会持续又好又快发展,取得了一个又一个可喜成果。
不久前,记者随同上海市政协委员系统地考察了上海金融中心建设、航运中心建设、世博会建设、浦东综合配套改革试点等18项工作的进展情况,让记者深刻感受到了30年来,上海市经济实现了跨越式的发展。
上海经济与信息化委员会副主任皋云告诉记者,从1978年到2007年,按可比价格计算,上海GDP平均每年增长10.3%,经济总量扩大了16倍。上海的经济结构也发生了根本性变化,到2007年,三次产业的结构比例变为0.8:46.6:52.6,30年前“二产独大”格局,被二、三产业“双轮驱动”平稳替代。城市性质也从改革开放初期的全国性工业基地成功“转型”为开放型、国际化、服务功能齐备的经济中心城市。
1978年,上海财政收入仅为190.67亿元,到2007年已达到7310.26亿元,比1978年增长37.3倍,平均每年增长13.4%。尤其值得注意的是,上海的能源综合利用率不断提高,上海万元GDP能耗已经由2005年的0.907吨标准煤降至2007年的0.833吨标准煤,降幅达8.2%。
改革开放以来,金融业成为上海经济发展的一个重要引擎。2007年末,全市拥有各类金融机构604家,金融机构本外币存贷款余额52025亿元,金融机构部门资产总额约8.7万亿元。上海已成为中国金融市场发展最快、外资金融机构数量最多、金融人才最为集中的中心城市之一,正朝着国际金融中心的目标迈进。
改革开放后,上海经济格局由封闭、半封闭,逐步向开放式、外向型转变,基本形成了服务全国、面向世界的多领域、多形式、全方位开放型经济格局。对外贸易快速发展,2007年全市进出口总额达2829.73亿美元,比1978年增长92.5倍;引资质量不断提高,2007年,上海签订直接利用外资合同项目4206项,合同金额148.69亿美元,实际利用外资金额79.2亿美元。至2007年末,落户上海的跨国公司地区总部、投资性公司和研发中心分别达到184家、165家和244家。
人民生活显著改善。上海已基本建立了包含养老、医疗、失业、生育、工伤5个险种的城镇社会保障制度,市民基本社会保障覆盖面已超过1300万,来沪从业人员综合保险参保人数超过330万。上海市城乡居民收入进一步提高,2007年上海城乡居民收入分别达到23623元和10222元。
30年来,上海既坚定不移地贯彻落实国家关于改革开放的战略部署和统筹安排,又紧密结合实际,走出了一条具有中国特色、时代特征、上海特点的特大城市发展新路。
30年的改革开放历程表明,改革开放是上海经济社会发展的强大动力。只有坚持改革开放,上海才能赢得体制优势和发展先机。在新的发展起点上,上海将继续按照中央对上海发展的战略定位,加快推进转变经济发展方式、提高自主创新能力、推进改革开放、构建社会主义和谐社会,加快国际经济、金融、贸易、航运中心建设,再创新的辉煌。